晴時多雲

5年補貼中企倍增 美中談判新戰區

2019/12/18 05:30

2013年以來A股上市公司獲政府補貼金額

中國去年對A股企業補貼達6716億

今年前9月再增15%

〔編譯盧永山/綜合報導〕美中剛達成第一階段貿易協議,雙方貿易緊張看似降溫;但日經新聞報導,中國自二○一三年以來對中國A股上市企業的補貼大約增加一倍,今年迄今增幅也達十五%,將成為美中第二階段貿易協議談判的爭執點。

日經新聞引述中國金融服務公司萬得資訊(Wind)研究指出,中國二○一八年對上海及深圳上市A股企業補貼金額增至一五六二億人民幣(約六七一六億台幣),較二○一三年增加約一倍,相當於二○一八年A股上市企業利潤總額逾三兆人民幣的五%左右。

今年前九個月,中國政府對A股上市企業的補貼金額較去年同期增加十五%,納入統計的三七四八家企業中,有約九成五(三五四四家)獲得補貼。

結構性議題 下階段談判端上檯面

中國政府一向認為,補貼有助於保護國內產業和就業。美中剛宣布的第一階段貿易協議,並未在產業補貼、國有企業改革等結構性議題上多所著墨,以讓雙方儘速達成協議,緩和貿易緊張,但這些結構性議題在第二階段貿易協議談判中勢必要處理。

今年前九個月,獲得中國政府補貼的十大A股上市企業中,有四家是汽車製造商。補貼金額最高的企業是中國石化、約四.五億美元,廣汽集團名列第二、獲得補貼約二.七億美元,上汽集團排名第三;消費電子產品製造商也名列補貼名單,包括排名第四和第六的面板製造商京東方科技和TCL,以及排名第七的空調製造商格力電器。

中國政府在二○一五年推出「中國製造二○二五」計畫,希望增強該國的先進產業,中國政府透過補貼相關企業,協助他們在全球市場競爭。目前補貼和低利貸款是中國用來支援該國產業的兩項主要工具。

世貿組織(WTO)禁止以促進出口為目的的企業補貼,並要求相關國家對補貼提交相關報告;美國也要求中國取消這些補貼,以創造公平的競爭環境,但中國政府從未出現讓步跡象。

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