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日本前首相菅直人。（資料照）
〔記者黃佩君／台北報導〕日本三一一福島核災發生時的首相菅直人（見圖，資料照），卸任後持續為非核及電業改革奔走，而台灣電業法也即將在立院本會期進入審議，菅直人因而應「地震國告別核電會」邀請，第二度來台分享日本經驗。
發電買電選擇權 交還民眾
菅直人表示，三一一強震釀福島核災，也使日本民眾意識到核能風險，電力公司卻宣傳再生能源昂貴、不穩定，核電仍不可或缺。但核災後迄今五年，日本有兩年時間完全零核，目前五十座機組僅剩三座，日本並未發生缺電，電力使用量甚至下降超過十％。
菅直人說，日本的電業改革讓新的電力業者加入市場，把發電、買電的選擇權都交回國民手中，這不但是非核及推動綠能的基礎工作，也是國民對能源感到與切身相關的起點。
他強調，在國家中央集權、國營事業的時代，民眾不了解能源及發電，對是否使用核電也無從選擇。但電業改革把選擇權利還給民眾，而分散式、側重再生能源的發電方式，才更適合民主國家的型態。
菅直人說，日本目前倡導以小規模、「地產地銷」的方式發電，國民對此也積極參與，不但比想像中簡單，也更符合參與式民主的精神。事實上，日本五年內積極發展的太陽能，其發電量已經可達到七座核電廠總發電量，其中就有不少是民間自主發電的參與者。
大型電廠 嚴禁壟斷輸電網
對台灣的電業改革，菅直人特別提醒，「必須先確保大型電力公司不會壟斷輸電網」，這是他認為最關鍵的改革項目。他強調，「電網必須是一條高速公路，付過路費的人均能使用」；法規必須確保發電與電網公司徹底分離，而不是單一發電公司獨佔，新業者才可能加入，也才能讓再生能源公平利用電網。
菅直人也說，三一一核災發生五年來，他認為核電榮景已不可能恢復，因為再生能源成本越來越低，而核電包含了核廢處理等高昂潛在成本，從經濟角度已無法與其他能源競爭。但仍有不少國家以政治角度發展核電，例如中、印、土耳其；而近來英國與中國在興建辛克利角核電廠的結盟，也有很多國際政治因素，因此未來恐仍有部分核電會仰賴政治發展。
而對台灣以電業改革推動綠能，菅直人也以日本經驗表示鼓勵。他強調，台灣是資訊產業大國，目前包括Google與蘋果等大廠，都推動向使用綠能的供應商優先採購，因此即使從產業角度來看，台灣的非核家園政策也是有助益的。
此外，他也向台灣民眾提供自身經驗，表示他三年前使用節能建材改建自家，又在屋頂架設太陽能板，三口之家就做到了電力自給自足，「不是那麼困難的事情」。他強調，再生能源不只對經濟有利，也不會帶來恐怖核災，他以自身例子向台灣民眾誠懇說明，希望台灣民眾可以一起努力。
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