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投顧:RCEP對電子業無明顯影響 長期對傳產業恐有磁吸效應

2020/11/16 18:08

投顧認為,RCEP對電子業無明顯影響,但長期對傳產業恐有磁吸效應。(法新社)

〔記者王孟倫/台北報導〕歷經 8 年磋商,亞太15 國於 11/15 正式簽署「區域全面經濟夥伴協定」 (RCEP),對此,投顧業者昨天表示,台灣出口到 RCEP 國家的商品中,有7成是資通訊產品,這原本就免關稅,RCEP對我國電子業無明顯影響;不過,對傳產業來說,長期恐有產業外移磁吸效應。

RCEP正式生效啟動,涵蓋的自貿區總體人口逾20億,包含東南亞國協(ASEAN) 10 國加上中國、日本、韓國、紐西蘭、澳洲 5 國,合計經濟規模近 26 兆美元,成為全球最大自貿協定,整體關稅廢除率達 91%。

從產業面來看,對我國會造成什麼影響?台新投顧表示,RCEP 等自貿協定對台灣出口產業的影響主要來自於原產地規定(Rules of Origin);根據 RCEP 規定,所有於成員國境內生產的產品,欲適用境內關稅減 免優惠,則必須滿足使該項貨物產生「最終實質轉型」,亦即生產之貨物與原材 料歸屬之海關進口稅則(HS Code)前 6 位碼必須改變,或稅則號碼改變少於 6 碼,但產品之附加價值有 40%以上為成員國境內創造。

台新投顧以紡織產品為例,若從台灣出口上游紗線或布料至越南加工為成衣,則台灣出口之原料佔成衣最終創 造之附加價值的比重必須低於 40%,否則將不適用關稅優惠。

因此,在RCEP架 構下,多數上游原物料必須改於區域內國家生產,如此將不利於台灣傳統產業 上游產品出口,未來恐面臨新一波產業外移的壓力。

不過,台灣出口到RCEP國家的商品中,有7成是資通訊產品,此部分受惠世界貿易組織(WTO)的資訊科技協定(ITA),原本就享有免關稅待遇,因此,RCEP 生效後,對電子業整體並無明顯影響。

至於未來台灣會受到較大影響的是傳統產業出口,尤其以塑化、鋼鐵、機械與工具機、紡織上游原料等本地出口較多的行業長期影響將較為顯著。

台新投顧提醒,隨東協國家進入經濟高速成長期,包含塑化、鋼鐵、紡織成衣等行業,可能相應加快外移設廠的步調,長期亦將影響台灣經濟成 長動能。

因此,未來須關注台灣是否能加入CPTPP自由貿易協定,以緩解產業外移的壓力。

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