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新世代金融基金會認為，4月即將公布的美國財政部匯率報告，中國是否會被列入匯率操縱國，或有其他結果，將是觀察美中角力重要關鍵。（示意圖，路透）
〔記者吳佳穎／台北報導〕美中貿易戰方興未艾，近期又因疫情擴大摩擦，除美國眾議員提案、律師訴請中國政府對疫情錯誤行為負責外，川普也指責世衛組織（WHO）偏向以中國為中心揚言停止捐款。4月，美國財政部將公布「國際經濟及外匯報告（簡稱匯率報告）」作為貿易報復名單。新世代金融基金會認為，這次匯率報告，中國是否會被列入匯率操縱國，或有其他結果，將是觀察美中角力重要關鍵。
新世代金融基金會今（10）日發布新聞稿，自1944年回溯「美元特權」形成過程。1944年，美國自布列登森林協議（Bretton Woods Agreements）後，將美元與黃金兌換建立在固定比例，可持美元向美國兌換黃金，提供類似金本位的固定匯率制，美元取代黃金，成為國際貿易主要交換媒介及儲備貨幣，推使美元成為世界貨幣，即便1973年該協議在美國總統尼克遜手下瓦解，但「美元霸權」仍存續至今。
「美元霸權」讓美國政府在這次疫情紓困中「債多不愁」，不僅聯準會（Fed）祭出0利率，重起一波量化寬鬆，並加碼2.3兆救助計畫；基金會指出，目前從大宗商品買賣到國際金融交易清算，美元仍是全球貿易計價結算、支付主流，比重約40%，較第2名的歐元高出近10個百分點。
此外，世界各國為支應外貿所需的外匯儲備，美元平均占比達65%，而外匯交易中，以美元交易的比重平均更高達90%，有些國家又動用儲備美元投資美國公債，在印製美元減少債務負擔，並用通膨降低債務價值下，讓美國可以不斷印製鈔票，「美國債多不愁其實受惠美元霸權，並擴大國際金融體系缺陷。」
為反制美元霸權，前中國人民銀行（中國央行）行長周小川曾在2009年3月發表「關於改革國際貨幣體系的思考」。該文引用凱恩斯1944年提出，採用30種有代表性的商品作為定值基礎，建立國際貨幣單位「Bancor」的想法，倡議各國應合作創造一種與主權國家脫鉤，且能保持幣值穩定的國際儲備貨幣，以避免主權信用貨幣作為儲備貨幣的缺陷，此篇文章倡議揚棄美元，將會損害美國利益，因此在當時引起美國警覺，開始多方圍堵人民幣崛起乃至於中國企圖心。
去年中國人行多次釋出消息，指將率先發行數位人民幣，外界認為，該作法具有2項戰略意義，其1、制定遊戲規則，形塑數位貨幣的話語權，讓人民幣在國際貨幣體系中扮演重要角色；其2、持續推動人民幣國際化、強化人民幣國際地位；此舉迫使美國聯準會主席鮑爾一改以往立場，表示美國正研究中央銀行數位貨幣發行（CBDC）的可行性。
「The trade war is more than a trade war，美中貿易戰既不限於貿易戰，背後還有科技戰、國安戰、外交戰、金融戰等層面布局。」去年8月6日，美國財政部突然宣布將中國列為正式匯率操縱國；基金會認為，中國被列為觀察名單有些冤枉，因為中國有2項標準不僅未達標，趨勢上還有改善，達標者僅有「對美商品貿易順差」1項。
此外，國際貨幣基金（IMF）隨後在9日發布年度對中國「第4條款磋商（ArticleⅥ ）報告也明確指出「估計結果顯示，人民銀行幾乎没有進行外匯干預」，基金會認為，美國不按標準在做，背後的戰略原因呼之欲出，未來美中貨幣角力，「行將出爐的四月份匯率報告，會給我們部分的答案 ！」
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