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林之晨認為，5G戰略應從整體國家利益出發，考量用電量、整體資源等因素。（記者胡志愷攝）
（林之晨為台灣大哥大總經理； APEC企業諮詢委員會（ABAC）台灣代表：APEC Vision Group （AVG） 台灣代表）
5G網路一個基地台，耗電量大概是4G基地台的3倍。5G因為它的頻率比較高，所以若要像4G一樣涵蓋全台灣的話，可能它基地台密度要3倍。那也就是說，1條5G網路它的耗電量就會是4G的9倍。
我們台灣現在是電力供應並不穩定，而且在國家戰略上，是希望引導台商回台投資、建廠的關鍵時期。所以台灣的電力到底要應用在什麼領域？這麼珍貴且有限的資源到底要投資在什麼事情上面，是要投資在5條做一模一樣事情的「高鐵」（指5G網路）嗎?還是說，其實像台灣這麼大的國家，1至2條5G網路就可滿足市場需求。
5G整體耗電量將會是4G的9倍
其實以耗電量來講，台灣真的不需要蓋5條5G的網路。我們也一直在建議，5G競標的規則應該要修正；另一方面，我們其實只有270 MHz的3.5GHz的這頻寬，那1條5G網路要發揮它的效果，其實要用100個MHz，那也就是說我們所有的頻寬整理出來，也就只夠2.7條5G的網路。所以台灣頻寬的這個資源，實在也不夠5條。
現在整個5G網路競標，情況有點像是純粹只是為了在頻譜的競標過程中去Maximize（最大化）一次性競標的回收，但是比較沒有去考慮整個國家從用電面、從頻譜的資源面，來整體考量國家利益的角度。
所以我們一直在建言，在頻譜的遊戲規則應該要朝向全國1、2條這個5G的網路，然後減少用電量，去滿足現在的頻寬、頻譜資產這個最大化的這個角度。
假設台灣能夠去朝著只建構1條到2條5G網路去發展，由1到2家業者負責建設5G網路，其他業者用租用5G網路的方式去使用這個網際網路。它或許是一個電信客戶、又或者是一個MVNO（Mobile virtual network operator），也就是虛擬化電信業者，端看它對於5G網路的應用情形。
其它電信業者若直接當客戶的話，就是直接使用網路；如果我是要MVNO，就是當個二房東的概念。所以在1個平行時空的台灣裡面，如果是這樣的設計，那會有很多的業者用這種共用的方式來使用這5G的網路。
5G共用網路是避免資源重複浪費
我們希望這個5G網路競標的結果出來之後，在避免資源重複浪費的前提下，我們還是去推動業者之間的共用網路。除此之外，我們也希望能夠在3G和4G這邊，尤其是3G喔，現在5G都已經要出來了，那一個國家要同時間去維持3個世代的行動通訊網路，其實對一個國家資源來講，也不是最好的佈局。是不是政府能夠儘快讓3G的這個網路，讓大家可以共用，讓全國剩下1至2條的網路，也可以大幅減少3G的用電跟各種資產的浪費喔。所以，至少在台灣這個另1個平行時空，在5G還沒確認之前，我們至少可以很明確的知道3G跟4G的共頻共網其實是可以盡快做的。
有人提及電信業者是否有牴觸公平法的問題？台灣的公平法，其實這個翻譯是有點不好的，它當初是叫Antitrust，就是反壟斷 、反托拉斯嘛。那反壟斷的精神就是，在市場上要有足夠的競爭者，讓客人有足夠的選擇，那這個時候價格會趨近於完全競爭嘛，那這時候，消費者剩餘會最大化，或者客人的剩餘會最大化。所以說，其實即便在今時今刻，大部分的電信業者其實很多的站都是共用的，那只是在往上一層去共用基地台、在往上一層共用頻譜，但這不會剝奪消費者的選擇，就是說今時今日，雖然我們只有5家擁有核心網路的電信商，但是實際做為一個消費者，你有很多電信服務的選擇，你除了這5家之外，你還可以選擇Line Mobile、家樂福 Mobile、7-11的 ibon mobile，這些MVNO的存在，都會造成市場上的競爭，都會造成價格趨於合理，造成消費者剩餘的增加。
所以是否牴觸公平法，應該要從市場上的競爭跟消費者剩餘創造去看，而不是純粹從這個資源的壟斷性去看。所以我覺得以台灣90%能源依賴進口、這麼缺電的情況下，其實真的公平法或者調查競爭、反壟斷的重點，應不在要不要蓋5條、6條核心網路，它的重點在於能夠有足夠的業者去提供這樣的服務。所以你如果要用「3共」的精神，在5G的網路1條、2條蓋好之後，能夠像日本一樣刺激幾10家、幾百家MVNO互相競爭，每1家都提供不同的利基市場、不同服務與產品，這時候反而能夠創造更多的消費者剩餘跟需求面剩餘。
再舉一個例子，我們前陣子剛剛啟用玉山北峰的基地台，所以就是利用那個太陽能去供應那邊的電力。那因為現在不能共站嘛，所以就變成我們幾家電信業者都要在玉山蓋1個基地台，每個都要弄1個太陽能板，其實就像是玉山北峰這麼少人用的偏鄉中的偏鄉，都還不能用共頻共網的方式去服務客人，其實這是一個資源的浪費，玉山上面建基地台，都是要用人力背上去，壞掉的話，也是要用人力爬上去修，那我們真的有必要在那麼偏遠的地方，去維護這多套網路，這個其實對我們國家社會來講，真的是公平嗎？
5G可帶動未來20年生活與商業的大變革
未來的10年、20年是1個「超5G」的時代，那它不是只是1個5G的Connectivity（連接）而已，它在講是未來的10年、20年，人們的生活怎變的智慧化、自動化。舉例來說，現在這個出路A點到B點，你可能要仰賴大眾運輸工具，或者私家車、計程車。那你想像如果未來的10年，如果所有的車都是自動駕駛了。第一個，成本一定會大幅度的降低，因為少了司機這個元素，司機是計程車費用高昂的一個很重要的元素，所以自駕車它的成本會大幅度的降低，像是從台北車站坐車到東區，自動駕駛話，可能只要10塊錢跟公車一樣。再來的話，它的安全性可能會大幅提升喔，因為人類駕駛每年會撞死100萬人，因為人類並不是很consistent（始終如一）的工作者，因為我們會累、會想睡覺，我們會分心、會一邊開車一邊傳簡訊。但機器是不會累的，24小時都可以Consistent的Perform（執行）事情，你只要把它訓練好，1個機器訓練好就可以散佈到全部機器，它們的Perform都是一樣的，人類可能1個是好駕駛，另1個可能是不好駕駛，機器可以全部都是Consistent的，所以安全性會增加。
再來就是說，因為它的判斷能力比人類好多了，所以人類開車在高速公路上，最高限速110，機器開車在高速公路上，最高限速可達300，因為對它來講300公里每小時速度，它看起來像慢動作一樣，對機器來講，1秒鐘要判斷幾百次、幾千次，對它來說是輕鬆平常，但人類從腳傳到大腦，可能都要零點幾秒。
在未來的10年，觀光交通來講，就會有1個非常革命性的變革，未來每1個人出門都可以搭機器開的計程車，又快又安全、又便宜。
在交通智慧化裡，當然5G是一個很重要的元素，包括服務層、商業模式層都會有巨大改變。所以，光是講智慧交通這點，未來10年、20年就會有巨大的改變，怎樣在這過程中去建構一個好的服務模式，而且是一個好的商業模式，讓消費者也能夠用最合理的價錢取得這樣的1個服務，讓經營服務的人也能夠賺到合理的利潤，那這個就是未來觀光智慧交通一個很大的機會，還有很多各式各樣的領域，像是智慧製造、智慧醫療、智慧家居等等有太多了，所以未來的20年，我覺得是智慧生活跟自動化大爆發的年代，那5G可能是其中關鍵的拼圖，但是整個要改變的，遠遠大過5G這個事情。
（總策畫／記者歐祥義；採訪整理／記者胡志愷、吳滋雅）
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