下營農會奉命捐助失業黨員！ 黨產會揭國民黨「苛捐雜稅」史

〔記者陳鈺馥／台北報導〕行政院黨產會公布史料揭露，在威權統治時期，國民黨於1966年邀集會議決定攤派額度，命令台南下營鄉農會「勸募」黨員生活濟助基金，勸募所得金錢竟是用來濟助台南縣的「貧病失業黨員同志」。

黨產會委員受訪表示，農民已經苦哈哈，國民黨當年還要台南各鄉鎮農會「勸募」基金，救濟失業困苦黨員。該案例非常離譜，特別挑出來做成史料故事。

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據黨產會調查，1966年3月24日，台南縣農會發出一則代電給轄下所屬各鄉鎮農會。稱尊奉「上級」特電，為了發動組織力量、擴大照顧「貧困黨員」生活，因此，將在3月27日於台南縣農會二樓會議廳，召集「中國國民黨台南縣委員會黨員生活濟助基金籌集委員會台南縣各級農會特種大隊」各從業主管同志舉辦座談會。

黨產會指出，座談會當天通過了籌募照顧「失業國民黨黨員」基金，各鄉鎮農會被分配額度，也通過各鄉鎮需負擔的金額，須在3月底、最晚4月15日前，匯入指定銀行專戶。

黨產會舉例，從台南縣各鄉鎮農會需要負擔的分配表可知，為籌募這筆「照顧失業黨員基金」，各鄉鎮農會是以「基本捐」、「會員捐」、「耕地（面積）捐」、「盈餘捐」、「選聘任職員捐」等各種分項名義計算。

其中，下營鄉農會需負擔8260元，農會員工「捐款簽認單」記錄著「捐助金額」，從5元至20元不等，總共捐了560元。

更離譜的是，當下營鄉農會員工捐款未達標時，同年12月7日，國民黨台南縣委員會又發函給下營鄉農會。信函內容提及，國民黨台南縣委員會先前「尊奉總裁照顧貧病失業同志，發揚同志愛之指示」發動勸募黨員生活濟助基金，經查下營鄉農會勸募金額，距離原分配金額「仍差甚遠」。

國民黨來信強調，國民黨台南縣委員會「奉中央及省催辦並限年底必須完成」，並請下營鄉農會在12月25日前將「勸募」交到國民黨台南縣委員會，以便如期完成上級交代任務，並將報請上級敘獎。

黨產會表示，教科書、史書中時常以「苛捐雜稅」一詞，形容專制王朝、威權體制動輒驅使人民繳交各種賦稅、雜捐甚至勞役。該卷呈現的是有關台南縣下營鄉農會在一年中，接到來自黨國體制統治階層，以各種理由要求各種「捐輸」等等。

黨產會批，這是黨國不分，以黨直接命令人民團體「捐輸」。國民黨不只在「以黨領政」綱領下，透過黨組織對「從政同志」秘密指揮與黨紀課責，架空憲政機關、公權力機關的實質民主決策機制，對於農會此等人民團體，竟越過民選地方政府，直接指揮，命令其配合黨的決策。