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進入中國嚴管NGO 公安可押人、驅逐出境
藉管理進行鎮壓 習近平權力更集中
〔編譯陳正健／綜合報導〕中國全國人民代表大會常務委員會二十八日召開會議，以一百四十七票贊成、一票反對、一票棄權的壓倒性比數，表決通過具高度爭議性的「境外非政府組織境內活動管理法」，預定明年元旦開始實施，未來將賦予公安更大權力，監管境內估計達七千多個國外非政府組織（NGO）。紐約時報指出，此舉是向中國國家主席習近平企圖控管西方對中國社會的影響、威脅中共統治邁進一大步。中國國內外NGO痛批，中國政府以管理之名行鎮壓之實。
「境外非政府組織境內活動管理法」自兩年前浮出檯面以來，一直爭議不斷。去年該案草案二審期間，歐美政府、商界和學術機構紛紛表達憂慮，唯恐此法一旦通過，將賦予北京當局進一步箝制公民社會發展的法源，擴大限制外國NGO在中國的運作。
列入黑名單 禁在中國設立代表機構
該法規範對象包括在中國的商會、智庫、社會團體、慈善和學術機構等NGO。中國公安將有更大權力，一旦認定這些組織有不利國家安全之嫌，可強制取消其活動，並對組織代表進行約談；若有「危害國家安全」、「顛覆國家政權」、「分裂國家」等情況，將被列入不受歡迎名單，不准在中國設立代表機構。
若有NGO非法竊取國家機密、從事或資助政治及宗教活動，將被吊銷登記執照。公安可在未提出正式指控的情況下，對NGO人員處以最多十五天的羈押，境外人士也可能被驅逐出境。另外，境外NGO在中國的資金來源、收付及帳戶管理都必須遵守嚴格規定。
據估計，中國境內至少有一千個長期活動的外國NGO，包括「拯救兒童基金會」（Save the Children）、「綠色和平組織」（Greenpeace）等；加上短期合作的組織，總數可能達七千多個。近年來，中國官員和媒體一再指控這些NGO煽動中國的「顏色革命」，是企圖顛覆中共統治的「黑手」。在習近平掌政後，這類指控更是甚囂塵上。
今年一月，中國公安逮捕NGO「中國人權衛士緊急救援協會」（Chinese Urgent Action Working Group）瑞典籍志工達林（Peter Dahlin），拘押三週後將他驅逐出境。官方媒體指控，該組織長期接受境外機構鉅額資助，在中國資助和培訓「無照律師」等，利用他們蒐集各類負面資訊，加以歪曲、擴大甚至憑空捏造，向境外提供所謂「中國人權報告」。
