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進入經過800年 英考慮制定成文憲法
2015/06/09 06:00
〔編譯周虹汶／綜合報導〕本月15日是近代世界民主基石《大憲章》（Magna Carta）簽署800週年紀念，身為民主濫觴的英國，近一年政局動盪不斷，歷經蘇格蘭獨立公投、退出歐洲聯盟聲浪、選舉制度造就上月令人跌破眼鏡的大選結果等事件，面臨前所未有的自我認同問題。一向信奉數世紀以來分散累積之社會政治秩序的英國人，因此發出大哉問：該來制定一部完整成文憲法了嗎？
1215年誕生的《大憲章》，以法律限制英國王室的絕對權力，其精神具體表現在美國等成文法國家的憲法上。但和紐西蘭、以色列一樣，英國人一直以來依賴著習慣法、慣例與其他成文法律構成的「不成文憲法」過活，卻沒有一部「至高無上」的成文憲法法典可依循。
隸屬於蘇格蘭自由民主黨的英國國會上議員珀維思（Jeremy Purvis），上週因此提出法案，建議制憲以解決上述盤根錯節的難題。他指出，文字規範不明的「真空」狀態讓「蘇獨」等民族主義得以興起，英國該「重新振作並自我定義以求生存」。此提案有望獲得英國上議院支持，但在下議院佔多數的現任執政黨保守黨可能加以杯葛，以免破壞因當前權力分立不明而取得的「獨裁」利益。
倫敦政治經濟學院也在全英各地發起「憲法嘉年華」，並把蒐集到的民眾想法與網友腦力激盪成果結集成冊。
不過，也有學者不贊成改變現有體制。本身也是憲法學者的保守黨籍上議員諾頓（Philip Norton）認為，憲法成文化就像幫英國穿上緊身衣，無法彈性地與時俱進。英國艾塞克斯大學政府學系教授金（Anthony King）則說，英國政治結構亟需重大改革，但制憲智慧在當今多數國家皆不存在，硬把憲法成文化只會使既有問題加劇。
