失落的世代 全球8100萬青年失業

2010-08-13

〔編譯羅彥傑/綜合日內瓦十二日外電報導〕聯合國專門機構「國際勞工組織」(ILO)十二日指出,去年因為經濟危機,全球各國的青年失業人口達到創紀錄的八千一百萬人,預計今年還會微幅攀升,達到八千一百二十萬人。ILO認為,這可能催生出一個「失落的世代」,也增加社會不安、犯罪與暴力的可能性。

增加速度為成人兩倍

根據ILO在八月十二日「國際青年日」發表的「二○一○年全球青年就業趨勢報告」,青年失業率增加的速度是成年人的兩倍,這兩年間增加了一.一%,亦即二○○九年全球十五歲至二十四歲的勞動人口中,失業率達十三%。

這份報告的作者艾德女士說,「這是ILO進行調查以來,全球失業青年人數最高的數據」,青年失業率成長的情況堪稱空前。二○○七年,全球有將近七千三百萬名青年失業。

報告警告說,儘管二○一一年可能出現微幅改善,但青年男女就業市場的復甦,仍可能落於成人之後。ILO幹事長索馬維亞在聲明中說:「年輕人是經濟發展的驅動力量。放棄此一潛能是一種經濟上的浪費,而且破壞社會穩定。」

報告作者群強調,優質教育與技能不太可能像過去一樣,替年輕人帶來工作機會,同時他們就算找到工作,薪資與勞動條件也已受損,留下「永久傷痕」。艾德說:「他們事情都做對了,但照樣碰壁。」

報告發現有證據顯示,已開發國家與若干新興國家的部分年輕人,因感到心灰意冷而退出就業市場。報告說:「有人對於經濟危機可能留下『失落的世代』引以為憂,而所謂『失落的世代』就是年輕人徹底自外於勞動市場。」

自外於勞動市場 專家憂

報告說,開發中國家占了全球青年人口的九成,這些人在非正式經濟體系中,更容易受到低度就業與貧窮的傷害。另外,全球約有一億五千二百萬青年有工作,但所得始終不足以脫貧,占全球青年就業人口二十八%。

儘管已開發國家僅占全球青年勞動人口的一成,但報告估計,二○○八年與○九年兩年間增加的青年失業人口中,四成五出現在已開發國家。中歐、東歐與南歐受害最深,尤其是愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛與西班牙。美國青年失業率在這段期間也增加八%,達到十八%。

儘管全球經濟復甦,報告預測青年失業情況在二○一一年仍將持續增加,但除了中東與北非加速增加外,全球各地青年失業率成長都會放緩。

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