土總統修憲擴權 緊急狀態期限也延長
2017/04/17 06:00
〔編譯孫宇青/綜合報導〕土耳其十六日的修憲公投涵蓋十八項憲改內容,被視為是否由內閣制轉型為總統制的關鍵一役,以下為此次公投通過的四大重點:
一、總統艾多根擴權
在新憲法的架構下,總理職位將被拔除,總統艾多根的行政權力將強化,而非僅為虛位元首,可直接任命部會首長等高層官員,並可指派一名或多名副總統。此外,修憲也將落實司法制度革新,總統和國會將可合力挑選「法官暨檢察官最高委員會(HSYK)」四位成員,由四人任免司法人員,但此舉意味總統將可直接干預司法。
二、緊急狀態期限延長
一旦發生「反國家暴動」或「導致國家陷入分裂危機」情事,總統將可決定是否在全國頒布緊急狀態令,並向國會提出。此外,緊急狀態令的期限也將由現行的三個月,延長為六個月,總統每次可要求國會延長執行四個月。去年七月的失敗政變後,土國緊急狀態已二度展延。
三、艾多根重回正義與發展黨
總統目前必須保持中立,不得偏向任一政黨。一旦修憲通過,艾多根將可成為其共同創立的「正義與發展黨(AKP)」黨魁。此外,國會席次將由現行五百五十席,增加為六百席;登記為選舉人的年齡限制,由二十五歲調降至十八歲;國會選舉由四年改為五年舉行一次;國會仍可制定、修改或移除法律,也可在總統被控或涉嫌犯罪,要求進行調查。
四、艾多根可掌權至二○二九年
艾多根在擔任土耳其總理逾十年後,於二○一四年的首次總統直選中勝出,而此次任期於二○一九年屆滿後即歸零。屆時,艾多根將可繼續參選總統,並爭取一次連任機會,換言之,他將有機會掌權至二○二九年。