〈財經週報封面故事〉影響回流?工商團體自提企業版本


2019-01-07

記者林菁樺/專題報導

勞動部去年11月底預告「最低工資法」草案,但工商團體對參採指標、委員組成等有不同意見,已提出工商團體版「最低工資法」草案。工商協進會指出,政府落實政見沒問題,但要能接地氣;中小企業總會則表示,希望補助配套要完整。

「南韓就是例子」 薪資應該緩和調整

「南韓就是例子!」工商協進會理事長林伯豐指出,南韓總統文在寅今年調高最低薪資後,衝擊中小企業,導致失業率大幅飆升;目前美中貿易戰未歇,正值台商回流之際,政府應給予鼓勵,卻在此時制定「最低工資法」,可能影響台商回流意願,根本「不接地氣」。他認為,攸關薪資的政策,應該緩和調整。

中小企業總會理事長李育家則說,最低工資只要合理,企業都舉手贊成,老闆賺錢分紅給員工是很正常的事情,況且現在用基本工資其實也招募不到好人才。不過,他表示,預料「最低工資法」將會對全國近140萬家中小企業產生較大影響,尤其是人數5人以下的微型企業、時薪制的業別等,衝擊更為明顯。

中小企業衝擊大 建議應有完整配套

李育家認為,政策制定必須留意兩大關鍵,不宜齊頭式調整,而且要有完整的配套措施。他說,電子業等利潤較高的產業,對於最低工資調整可能無感。但對於利潤低的服務業而言,人事成本為大宗,調薪政策將會很有感,政府應考量個別產業的經營狀況,建議針對特定產業、特定條件企業給予補助或租稅優惠等,以降低新法上路的衝擊。

「最低工資法」是總統蔡英文的競選政見之一,但商總理事長賴正鎰表示,已向勞動部表達沒有立法必要,現行基本工資審議制度,到最後也是勞資協商、喊來喊去;但政府既然要落實政見,資方沒辦法、只能配合。

另外,「最低工資法」草案明訂消費者物價指數(CPI)年增率為「應參採指標」,意味CPI上升,最低工資也得跟著調升。對此,7大工商團體一致認為,「應參採指標」也該考量經濟成長,將GDP納入。至於10個「得參採指標」,工商團體主張,應剔除家庭收支狀況與最低生活費。賴正鎰表示,這兩項要由政府社會福利改善,而非企業責任。

對於4位專家委員由勞動部聘任,賴正鎰表示,為講求公平性,應由勞資各自推薦人選,遇到爭議或協商時才不會一面倒,否則投票都是投假的。他認為,政府立法要保留彈性,過去「勞基法」就是把空間完全綁死,造成勞資衝突加劇、又不滿政府的「三輸」局面。

本外勞薪資脫鉤 工商團體意見不一

另外,過去一度傳出「最低工資法」本外勞薪資可能脫鉤,但勞動部隨即打回票。對此,賴正鎰表示,「當然希望脫鉤」,基本工資一直往上調,目前外籍勞工突破70萬人,資方的負擔只會越來愈重;但若真的脫鉤,東南亞國家會提出抗議,不利於外交現況,「政府已經清楚告訴我們,不可能(脫鉤)」。

工總秘書長蔡練生表示,這是老議題,年年都提,事實上本勞薪水是高於基本工資,配合政策調漲基本工資,受益者是外勞,但企業人事預算固定,幫外勞調整基本工資,就會壓縮本勞調薪空間。他說,未來外勞會越來越難招聘,東南亞國家經濟成長,薪資差距縮小,外勞寧可留在家鄉,若此時台灣本外勞薪資脫勾,只會「更缺工」,現在重喊薪資脫鉤,沒有意義。

  • 工總秘書長蔡練生表示,台灣本外勞薪資脫勾,只會更缺工,現在重喊薪資脫鉤,沒有意義。(資料照)

    工總秘書長蔡練生表示,台灣本外勞薪資脫勾,只會更缺工,現在重喊薪資脫鉤,沒有意義。(資料照)

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