〈封面故事〉迎廠商落地投資 經部祭三大戰術


2018-12-03

記者林菁樺/專題報導

迎接台商回流不缺地,經濟部硬起來解決廠商屯地問題,已公告首波逾200公頃的閒置土地,未來將可強制拍賣;同時盤點全台「公有土地釋出」,現有415公頃可讓企業立即設廠;若業者仍偏愛北部工業區,也能採「都市型工業區立體化方案」擴增樓地板面積。經濟部祭出多元化方案,希望確保廠商落地投資。

閒置215公頃 三部曲活化

經濟部盤點管轄的62處工業區土地,已於9月底公告首波閒置土地名單,共有344筆、約215.5公頃,北、中、南地區分別有33公頃、142公頃及39公頃閒置用地。根據「產創條例」修正草案,增訂「產業園區閒置土地認定與輔導使用及強制拍賣辦法」,可透過輔導、罰款、強制拍賣等三部曲,促使廠商落實使用或交出土地。

經濟部工業局官員表示,一旦被公告為閒置土地,2年期間為輔導期,廠商須完成使用或申請展延,期滿後仍未完成將處以土地公告現值10%以下罰鍰;屆滿2年後,若廠商仍毫無作為,將強制拍賣,並依市價為底價,直接執行法拍、釋出土地。

不過,迎台商回流等法拍作法緩不濟急,經濟部推動公有土地優惠釋出,在彰濱鹿港工業區、金屬崙尾區、雲林科技工業區等6處共有204公頃,加上科技部10園區、134公頃和地方政府77公頃等,共415公頃可立即提供設廠。

鼓勵以租代買 前2年免租金

工業局官員說,為鼓勵廠商以租代買,避免囤地,公有土地釋出是以「出租優於出售」為原則,但考量廠商購地需求也保留「租售並行」。優惠出租方案則是廠商承租前2年可享免租金。

因應美中貿易戰重新布局,將返台投資的25家業者中,4家廠商已向工業局表達有新增土地需求、合計約需13.85公頃;雖然確定回流廠商所需土地面積看似不多,但官員坦言,台商對土地偏好仍是「重北輕南」,若將閒置土地與可立即設廠工業區對照,北部可用土地面積最少。

工業局官員指出,廠商會考慮產業群聚與原廠的距離等,北部需求確實高,但很難新增工業區,呼籲業者應朝均衡發展,如有大片土地面積需求,中南部工業區會是相對合適。

工業區立體化 可增149公頃

官員表示,如果廠商非要北部工業區不可,可透過「都市型工業區立體化方案」擴增樓地板面積,企業若新增投資與綠能計畫,可增最高2成容積獎勵;另捐贈樓地板面積、繳納回饋金等,可獲最高3成獎勵,兩者合計不得超過原法定容積50%,估計立體化方案可增149公頃。

經濟部表示,目前有35家業者擬申請工業區立體化,確切收件的為中部工業區某業者,預估還有7家業者會趕在年底前提出,而審核期間約4至6個月。

工業局官員也表示,前瞻基礎建議將透過改善公共設施等吸引廠商,因為廠商設廠要考慮的條件不少,例如周邊道路、排水設備等,公共設施若能改善,也能吸引企業增加投資意願。

  • 閒置工業地將「先罰後賣」,經濟部公告逾200公頃的閒置土地,未來將可強制拍賣。 (資料照)

    閒置工業地將「先罰後賣」,經濟部公告逾200公頃的閒置土地,未來將可強制拍賣。 (資料照)

  • 經濟部3大招解缺地荒

    經濟部3大招解缺地荒

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