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中階外籍技術人力適用對象
記者李雅雯／專題報導
勞工團體建議，應該賦予中階外籍技術人力自由轉換雇主的權利。（資料照）
行政院規劃「新經濟移民法」，希望延攬國際人才、人力，並將開放中階外籍技術人才留用或直接引進，以填補台灣少子化趨勢下的缺工、缺才問題。對此，學者專家抱持正面觀點，認為這是因應國際人才競逐的對策；勞工團體則建議，留用中階外籍技術人力，就應該賦予其自由轉換雇主的權利。
政治大學勞工研究所教授成之約表示，目前藍領外勞最長可在台工作12年、家庭看護工是14年，他們在台灣長時間工作，對於工作內容饒富經驗、熟悉度高；若因限於年限，時間到了就要他們回到原來國家，對於台灣勞動力來說確實是項損失，若雇主或外勞都有留下意願，藉由「新經濟移民法」使其取得永久居留，將能補充勞動力缺口。
本勞投入意願低 製造業中階人力缺工
對於外界擔憂「新經濟移民法」可能排擠國人就業機會或影響薪資，成之約則認為，「這倒不用過度擔心」。成之約指出，當中階外籍技術人力取得永久居留時，已是「準國民」待遇，應該要有同工同酬、自由轉換雇主權利，在就業市場中自由地淘汰欲以廉價、剝削方式聘僱勞工的雇主，若勞動條件沒有誘因，人力不願留下，對於雇主來說反而是損失，社會上對於低價勞力排擠就業機會或影響薪資的顧慮可以降低。
中華經濟研究院助研究員賴偉文表示，中階技術人力缺工主要分布在製造業，因為部分負面刻板印象，本地勞工投入意願低，導致缺工狀況，透過法規制定讓中階外籍技術人力在台灣留用，可補充人力缺口，對於產業發展來說是好的。
另外，由於相關規定有規劃薪資、條件等留用門檻，不致於搶奪國內就業機會或影響薪資。他建議，政府政策後續推動上，也可安排中階外籍技術人力的技術認證考試或職業訓練等，藉此讓「中階技術」的定義愈加清楚。
中階技術人力留用 給予準國民待遇
不過，台灣勞工陣線秘書長孫友聯質疑，政府從未說清楚到底是「缺工」還是「因為薪資過低而缺工」，若市場機制運作，缺工理應帶動薪資上漲，但現況卻非如此，這部分政府該先釐清。
他強調，台灣勞工陣線過去也主張以移民政策解決人力補充問題，中階外籍技術人力若可獲永久居留，理當被以「準國民」看待，他們也該擁有自由轉換雇主權利，若藍領勞工在台灣獲得留用後仍不能自由轉換雇主，就不能說是移民政策。
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