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後CPTPP經貿圖像，新的國際經貿秩序已成形。（資料照）
編譯楊芙宜／專題報導
多年來，亞太自貿區倡議首次在日本、加拿大、澳洲等11國簽署CPTPP（跨太平洋夥伴全面進展協定）後成形。後CPTPP時代，11國希望擴張區域整體經貿實力之際，美國川普政府表態考慮「有條件」重返，中國稱在「研究」是否加入，另有台、韓、泰等7國表達加入意願。不過，華府未把重返新協定做為當前經貿優先議程，北京重心則擺在推動「一帶一路」倡議及RCEP（區域全面經濟夥伴協定）的談判。
台韓7國有意加入 美未將重返列優先
在日本成功穿梭外交的領導下，亞太11國以僅半年時間就達成不含美國的「瘦身版」TPP（跨太平洋夥伴協定），這些國家拋開美、中，大步向前走的新國際經貿秩序已經成形。
CPTPP預計最快今年底或明年初生效，隨後準備物色新成員，包括台、韓、泰、英、印尼、菲律賓、哥倫比亞等有意加入，被列為可能進入第2輪談判的潛在對象。日本經濟再生大臣茂木敏充表示，希望未來數年能吸引一些國家加入，願意接受CPTPP要求的國家都歡迎。
南韓面臨美國鋼鋁關稅、美韓FTA（自由貿易協定）重談的挑戰，國內越來越多主張加入CPTPP。南韓副總理兼企劃財政部長官金東兗13日在內閣會議上表示，探討加入CPTPP對經濟的影響、與成員國諮商、及跨部會討論後，將於上半年之前決定是否加入，必要時啟動國內程序，「我們也將密切關注其他國家的動向」。
南韓2013年起就表達有意加入TPP，卻尚未做最終決定，其最新評估認為，就CPTPP生效時程來看，短期對南韓經濟衝擊很有限。目前南韓文在寅政府持續就加入墨西哥、哥倫比亞、秘魯、智利共同發起的「太平洋聯盟」（Pacific Alliance）展開初步協商，上半年也將啟動和南方共同市場（Mercosur）成員（巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭）的談判。
川普經貿重點 懲罰中國不公平貿易
菲律賓擔心落後於已與歐盟簽署FTA的CPTPP成員越南，印尼在南海問題和中國形成對立，都表態希望加入，川普則表示考慮重返；但日本經濟再生大臣茂木敏充表示，「只拿出一部分重新談判是極其困難的」，美國應直接重返CPTPP。
川普去年上台後就宣布退出TPP，1年後他在世界經濟論壇上表示，若能達成較先前「好很多」的條款，對美國重新加入持開放態度；美國財長努勤則說明，已就相關議題和其他國家展開「非常高層會談」，重返協定是川普的一個選項，但「不是目前的優先事項」。
目前華府重點優先擺在美韓FTA、北美自由貿易協定（NAFTA）重談，以及削減對中國的貿易逆差、對中國不公平貿易祭出懲罰。
新加坡國立大學教授兼資深研究員卡布利（Alex Capri）分析，全球貿易正在零碎化，出現3種挑戰現行國際經貿秩序的競爭模式，包括：中國公司貿易模式、公平貿易模式、單邊主義模式。
CPTPP樹立高標準 中國不積極參與
卡布利指出，中國官僚透過橫跨所有關鍵產業的國有企業和代理人，微觀管理著貿易體系的每一層面，此一「北京/中國公司」模式補貼中企，並一直指揮著強制性技術轉移機制，系統性剝奪在中國經營的外國企業智慧財產（IP），目的在創造一個偏袒中國利益的不對稱競爭。
他認為，美國在川普主政下採行更多單邊主義的貿易保護措施，北京則主導對中國有利的全球化條件；儘管仍有長路要走，中國仍欲促成RCEP談判可在今年內完成，以成為CPTPP的競爭替代選項，並繼續推動「一帶一路」。
中國對加入CPTPP並不積極，因CPTPP在環境、勞動權益、智財權等樹立高標準貿易規則，且面臨日、加、澳戰略三角的牽制局面。中國外交部長王毅8日表示，中國正積極參與的就是RCEP，且從2014年就在APEC（亞太經濟合作會議）上推動亞太自貿區。這番說法等於間接表態，中國現階段不可能參與CPTPP。
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