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進入政院版「監獄行刑法」出爐 收容人可領加班費
法務部強調，兩修正案對收容人更有保障。（記者吳政峰攝）
〔記者吳政峰／台北報導〕行政院院會11日通過「監獄行刑法」及「羈押法」修正草案，明定監獄、看守所與收容人間的權利義務，未來監所如要收容人加班，應先徵詢同意並發給超時勞作金，收容人若因作業或訓練而傷亡，還可領取補償金，強化保障。
法務部列出2項修正案的7大重點，逐條分為：
1、增訂監所人員執行職務，應符合比例原則、尊重收容人尊嚴及維護其人權，並明定不得長期單獨監禁。另增訂於監所設獨立之外部視察小組，落實透明化原則。（監刑法草案第6條、第7條；羈押法草案第4條、第5條）
2、增訂監獄得對收容人施用戒具、施以固定保護或收容於保護室之要件、程序及期限，以及安排醫事人員評估其身心狀況，並提供適當協助之規定，以維護人權。（監刑法草案第23條；羈押法草案第18條）
3、為保障收容人權利，明定監所人員得使用法務部核定之棍、刀、槍及其他器械為必要處置之要件。（監刑法草案第25條；羈押法草案第20條）
4、監所作業收入基於「取之收容人，用之收容人」之精神，修正作業賸餘由現行37.5%提高至60%充收容人勞作金。另明定延長作業時間應經收容人同意，並應給與超時勞作金；以及明定收容人因作業或職業訓練而有傷亡情形者，應發給補償金之規定，以強化其保障。（監刑法草案第32條、第37條、第38條；羈押法草案第25條、第30條、第31條）
5、增訂監所依其規模及收容對象、特性，得在資源可及範圍內備置相關醫事人員，於夜間及假日為戒護外醫之諮詢判斷，並由衛生主管機關定期督導、協調及協助改善衛生醫療相關事項。（監刑法草案第49條；羈押法草案第44條）
6、為保障收容人通信、投稿權益，參照司法院釋字第756號解釋意旨，明定監所檢查收容人之書信，係為確認有無夾帶違禁物品，並列舉得閱讀、刪除其書信內容之情形。另為使收容人應能獲得保密及有效之法律協助，規定收容人與其律師、辯護人之通信、接見，無論所涉訴訟或程序種類為何，應符合開拆不閱覽，監看不與聞之精神。（監刑法草案第72條、第74條；羈押法草案第65條、第66條）
7、因應司法院釋字第653號、第720號及第755號解釋，增訂，「陳情、申訴及起訴」相關規定，確認監所與收容人間為行政法上關係，所衍生之公法上爭議，除法律另有規定外，循申訴、行政訴訟途徑解決，保障收容人相關救濟權利。另因應司法院釋字第691號解釋，對於不予假釋、撤銷假釋、廢止假釋之處分，明定受刑人得提起復審，及不服復審所為決定，得向法院提起行政訴訟等規定。 （監刑法草案第90條至第114條、第121條至第136條；羈押法草案第82條至第105條）
法務部強調，本次修正幅度與議題數量之多前所未見，旨在收容人人權保障、處遇有效性及復歸社會等目的，惟修法只是一個起點，如何落實修法精神才是重要課題，呼籲立法院盡速通過，讓我國邁向先進獄政國家。
