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進入司改會議》防重刑犯逃亡 決議建議增列棄保潛逃等妨害司法罪
司法改革會議今召開第5分組第5次會議，決議建議修法，讓檢察官在審判中，可對有逃亡之虞的重刑被告聲請羈押。圖為擔任召集人的今週刊社長梁永煌（中）。（記者張文川攝）
〔記者張文川／台北報導〕司法改革會議今召開第5分組第5次會議，會中做成多項決議，決議建議修法，讓檢察官在審判中，可對有逃亡之虞的重刑被告聲請羈押，法院在宣判時，也應重新審酌是否有羈押必要，並建議新增棄保潛逃罪等「妨害司法公正罪」。
會中決議檢討刑法的湮滅刑事證據罪、偽證罪，增訂「妨害司法公正罪」，內容包括「棄保潛逃罪」、「違背保全命令罪」，「干擾證人及報復檢舉人與證人罪」，與「妨害刑事調查及執行罪」，以杜絕濫用權勢關說斡旋等妨害執法行為。
關於防逃機制，會中初步決議，考量我國國際處境，外交、引渡、司法互助的困難，建議研議修政刑事訴訟法，讓檢察官在審判中，得對可能受重刑判決而有逃亡之虞的被告，向法院聲請羈押，以免逃亡；盼研議法院宣判時，應重新審酌是否有羈押的必要，或施以其他替代處分，以防止被告逃亡。
會中還決議，現行羈押的替代處分措施不足，應參考各國做法設計可行措施，研議替代處分措施。決議中未提替代羈押處分的類型，但司法院的書面報告中建議，包括科技設備監控、居家監禁、收回被告護照與旅行文件、禁止被告處分財產以斷絕逃亡資金。
審判方面，會中也針對「量刑準則」議題，決議交由司法院研議「定罪」與「量刑」二階段的審理程序，量刑程序也應進行言詞辯論，加強被害人參與表達的機會，並引進專家證人與法庭之友的制度。
會中並決議司法院建立的量刑趨勢系統，應就民眾關心的案件類型，建置「量刑因子」，例如：貪污、財經、食安、性別暴力（含性侵害）、家暴、兒虐等犯罪，提出量刑準則，檢討執行刑的標準。
對於反貪腐法制議題，會中初步決議，公務員身分與公權力的執行，不宜一體化去適用同一標準，應予類型化，以進行不同密度的監管；對於各類型的公務員，如民意代表、政務官、事務官、司法人員等的廉政管理， 建議應事權統一；民意機構政務官的陽光法案、利益衝突與資訊揭露方面，決議建請分析現行法令的成效與問題，重新檢討現制以反映社會期待。
