離開
進入誰來認定黨產不當？綠︰設調查委員會 藍︰移請監院調查
黨產處理立法版本比較
〔記者林良昇／台北報導〕立法院內政委員會今排定審查立委所提的不當黨產相關草案，民進黨立委版本多明定不當黨產的認定，應成立調查委員會釐清；國民黨團版則主張，是否不當由主管機關內政部認定，若內政部認為有爭議，移請監察院調查。由誰來認定黨產不當成為最大爭點。
民進黨立委葉宜津、黃偉哲、鄭寶清、陳亭妃、鄭運鵬、高志鵬共提出六個版本的「不當黨產處理條例草案」，內容大致相同，但與國民黨團版「政黨財產監督管理條例草案」相較，兩黨版本內容差別極大。
在不當黨產如何認定上，民進黨版主張立法成立隸屬行政院的政黨財產調查及處理委員會，由檢察官、學者、社會公正人士組成，並限制同一黨籍委員人數，避免集中少數政黨。
民進黨立委版明定，在條例公布日後，除黨費、競選經費捐贈、競選費用補助金及其孳息外，推定為應返還財產，若調查委員會認定政黨申報財產有故意或重大過失隱匿、遺漏或對於重要事項不實說明，該財產也視為應返還財產，需於一定時間內移轉為國有或地方自治團體所有，條文也規定禁止處分不當黨產。
國民黨團版本則訂為在條例施行前，政黨有違反法律或以無償、不相當價格取得的財產，原權利人或機關團體因時效消滅不能主張者，可於條例施行二年內請求返還，若已移轉他人無法返還，則得請求返還相當價金。
內政部報告指出，國民黨版對於施行前政黨取得的財產，主管機關認有爭議之虞移請監察院調查，但主管機關如何認定財產有爭議？其認定程序和標準為何？移請監院的相關規定和政黨如何權利救濟，皆未寫清楚，仍需釐清。
對於民進黨立委版本，內政部指出，民進黨版推定立法前所取得的黨產，扣除黨費、競選經費捐贈等，一律推定或定義為「不當取得」，需由政黨舉證合法，否則將財產移轉至特定基金或國有，與法治國家「法律不溯及既往原則」不符，恐影響人民對法律的信任，且有侵害善意第三人財產的疑慮。
