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進入人團法「限期整理」 大法官認違憲
2014/08/02 06:00
〔記者項程鎮、鍾麗華／台北報導〕司法院大法官會議昨天作出釋字第七二四號解釋，大法官認為內政部主管的「督導各級人民團體實施辦法」第二十條第一項，規定主管機關要求「限期整理」的人民團體，其理、監事職權應停止的條文違憲，一年後失效。
所謂「限期整理」，根據內政部解釋，通常指人民團體未依章程規定召開會員大會或理監事會議，主管機關認為該人團須「限期整理」，遂指定會員代表成立組織整理小組，召開會員大會選出新任理監事及理事長等。
內政部合作及人民團體司籌備處副主任陳志章表示，會依照大法官解釋辦理。事實上，政院人權小組曾多次討論，我國目前採許可制、管理強度較強，未來社團採低密度管理、登記制模式。
大法官指出，要限制人團運作，須有法律規定或法律明確授權行政機關制訂行政命令。本案督導人團辦法只是行政命令，且沒有法律授權，卻限制人民集會結社自由，及理監事工作權，已違反憲法「法律保留原則」、集會結社自由與保障人民工作權等條款。
本案因新竹市商業會第八屆理事長任期屆滿，未完成理監事改選，延期後仍未選出新任幹部，竹市府遂於九十六年十月十五日發函該會予以「限期整理」處分，市府並介入選出新任理監事及理事長，第八屆理事長彭正雄不滿打行政官司，敗訴後聲請釋憲；本案釋憲成功後，彭可據以向行政法院聲請再審。
