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進入中研院禁領導連署 研究員不滿
內部公文稱適用行政中立法
〔記者湯佳玲、甘芝萁／台北報導〕中研院研究人員積極參與社會運動，院方雖表示支持知識份子對國家社會關懷，但六月中發出公文，指編制內人員是公務員，適用《行政中立法》，須依規定請假，並不得發起遊行或領導連署。引發院內研究員不滿，中研院自由學社投書質疑，研究人員不論從任用到續聘、解聘都與公務員保障不同，盼院方從法制途徑徹底解決研究人員的身分困境。
研究員：與公務員保障不同
國民黨立委呂學樟多次質疑太陽花學運要角、中研院法律所副研究員黃國昌違反《行政中立法》，中研院則聲明強調黃有依規請假，並支持知識份子展現對國家社會關懷。
然而，中研院六月中旬對各所發出公文，指編制內人員應遵守《公務員服務法》及《公務人員行政中立法》，未奉長官核准不得擅離職守，如有正當事由需離開辦公場所，應請假經核准…不得兼任政黨或其他政治團體職務，也不得於上班期間從事政黨或政治團體活動，並不得為政黨、政治團體或公職候選人，動用行政資源，或主持集會、發起遊行或領導連署活動等行為。
黃國昌：院長一定遭受政治壓力
此一公文惹惱了眾多研究人員，中研院自由學社近日在中研院週報投書批判，表示中研院研究人員的進用，不需經國家考試，且八年內若無法升等就不得續聘，光從任用程序與職位沒有保障來看，明顯不是公務員，而和公立大學教師相同。
黃國昌表示，看到公文當下「當然感覺失望，但也善意看待院長一定是遭受到很大的政治壓力。」他並質疑，院士會議才剛落幕，有多少位院士是以朝九晚五的方式做研究，「或者如何期待以公務員管考體系去產出院士？」
黃國昌說，文官中立最經典的規範當屬美國的Hatch Act，其將研究與教育人員排除在公務員之外。中研院過去幾年也長期主張「公教分軌」，積極推動科技基本法，甚至草擬施行細則，如今這一紙公文無異是自廢武功、自打嘴巴，也感慨殃及無辜。他也反問院方：「難道希望中研院表現得像公務機構嗎？」
銓敘部次長吳聰成則引用公務人員行政中立法第十七條第三款表示，「公立社會教育機構專業人員及公立學術研究機構研究人員」目前還是適用公務人員行政中立法的規範，就算研究員的進用並非透過國家考試，或是其保障與公務員不相同，但中研院研究員目前恐怕還是公務人員行政中立法的準用對象，除非另立新法規範。
學社成員張谷銘建議，應在《中研院組織法》明定「本院為研究機構，非一般公務機關。本院研究人員，享研究與學術自由。其考銓與退撫，除本法及相關法規規範外，比照公立大學教師」等文字，從法制解決中研院研究人員身分困境，才是根本之道。
