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進入不在籍投票 張博雅︰ 日、印、韓排除受刑人
〔記者黃維助／台北報導〕馬政府推動下屆總統選舉實施不在籍投票，部分執政黨立委更鼓吹總統與立委選舉合併舉行而引發爭議。兼任亞洲選舉官署協會（ＡＡＥＡ）主席的中選會主委張博雅，在昨天舉辦的不在籍投票制度國際研討會上指出，任何選舉制度的改革，必須在獲得民眾充分信賴及不影響選舉結果公正性的前提下採行，才能確保「政治安定」及選舉制度改革成功。
至於下屆總統與立委合併選舉引發的爭議，中選會在研討會的報告指出，下屆立委須在二○一二年二月宣誓就職，其選舉應在該年一月中旬前完成，而總統與立委選舉同步舉行，如果不是現任總統當選連任，新任總統要等到該年五月廿日就任，這樣的結果可能造成一個「跛鴨總統」，導致憲政危機。
報告並指出，依目前政府規劃的不在籍投票方案，若總統與立委同步選舉，將在選舉管理部分出現併發症，例如，投票所要準備七十七種以上的選票，這些都是待解決的問題。
國際選舉制度基金會的菲律賓辦公室主任BEVERLY HAGERDON THAKUR則舉各國實施不在籍投票與海外投票經驗為例，強調安全與隱私是當中的關鍵，尤其政治人物對海外投票的疑慮很多，過程必須注意到透明與依法行政，外界若有疑慮，就必須審慎快速地處理。保密的選票、過程的透明度及結果的可信度，都是大家關注的事。
張博雅重申，二○一二年若要推動不在籍投票，下屆總統與立委選舉就根本不可能合併舉行；她另引述日本、韓國與印度等亞洲國家的例子，指這些國家實施不在籍投票時，都沒有將監所受刑人納入不在籍投票的適用範圍。
張指出，如何實施不在籍投票還需規劃，沒那麼簡單，外國推動不在籍投票雖已多年，但他們的犯人還是沒有不在籍投票，其中一項因素就是監獄裡資訊封閉。中選會報告也提及，針對監所受刑人實施不在籍投票，要先保證選舉工作人員安全，減少招聘工作人員的困難。
張博雅說，台灣當前政治環境及選舉文化特殊，朝野政黨對於不在籍投票的議題仍然意見分歧，尤其針對不在籍投票適用的選舉種類、適用對象及實施方式等，尚未建立共識。
