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進入前陸軍副司令劉湘濱：現行徵兵是空的 募兵是假的
前陸軍副司令劉湘濱（記者叢昌瑾攝）
記者涂鉅旻／專訪
我國兵制經過多次研改，現正施行以志願役官兵為主體的「募徵並行制」，並倚靠役期四個月的「軍事訓練役」士兵維繫徵兵能量。不過，退役中將劉湘濱昨受訪直言，我國囿於少子化、財源不足等因素，缺乏推動「募兵」的條件，且「募兵」早淪為受選舉左右的政策；另一方面，軍事訓練役男僅服役四個月，恐難以形成戰力，他直言：「我國徵兵是空的、募兵是假的！」
沒人沒錢 台灣缺乏募兵條件
劉湘濱曾任國安會秘書處處長、陸軍副司令等重要軍職，他昨天接受本報專訪時強調，在探討我國應採取哪一種兵制之前，應先釐清我國「應打什麼樣的戰爭」，並前瞻想定未來戰爭型態，畢竟未來戰事已非單純為「人」在打仗。例如，將在未來戰場扮演要角的無人載具運用方式，以及我國失去海、空軍後，還能如何發揮戰力，都須妥慎思考。
另一方面，劉湘濱認為，我國兵力結構也應進行調整，我國過去為「大陸軍主義」，但考量台灣四面環海，以及中共導彈對空軍與基地的威脅等，我國應進一步強化海軍的組建。
對於我國兵制轉型，劉湘濱表示，依照過去義務役士兵養成模式，至少須三個月新訓，接著進行至少三個月的專長訓，從入伍、完成訓練至下部隊，共須半年時間，隨後參與演習、接受各項訓練，最少需要一年以上的時間。他認為，我國如欲採取成熟的徵兵，役男最起碼須服役二年，如加入高階專長軍、兵種者，役期則可拉長至三年。
不過，我國逐步縮減常備役期，並在二○一三年推動「軍事訓練役」，他認為，此政策無助於我國戰力養成，假如我國維持徵兵制，卻無法徵二年役期的役男，「那就不要做了」。
若無二年役期 徵兵就不要做了
至於國軍推行的「募徵並行制」，劉湘濱認為，募兵能否成功推動的主觀條件，在於軍方對未來戰爭的認知，客觀條件則為「錢」與「人」。他以美國為例，美國募兵制成功關鍵，在於待遇高，以及軍人回歸社會後的完善就業輔導，但台灣缺乏這些條件。
另對於兵源，劉湘濱拿出一份資料分析指出，我國在一九九九年的男性新生兒人數為十四萬八四五六人，當時我國募兵制兵源除以部隊員額比，已經小於三，而去年男性新生兒人數更降至九萬三八七六人，更須考量我國邁向高齡化等現實因素。而我國募兵遭遇的困境，從軍校招募情形即可見端倪，但如今，「募兵」淪為政治人物為了選舉、討好年輕人所做的手段。
選舉因素 募兵淪為討好手段
劉湘濱認為，我國應構思如何「止戰」，軍事理論家克勞塞維茲曾說「戰爭的罪人是弱者」，意指弱勢方往往不曉得如何避免戰爭，但避免戰事並非不能打，而是要讓對方一出手，「（出手方）就傷得很重」。因此，我國應進一步強化嚇阻戰力，除精進電子戰、資訊戰與網路戰能量外，另應強化有「窮人核彈」之稱的青雲油氣彈。
劉湘濱也直批，我國全境已遭中共火力涵蓋，且其一艘可搭載一個營兵力的「歐洲野牛氣墊登陸艇」，皆對我防務構成威脅，但國軍「漢光演習」卻還在演練反登陸作戰，思維停留在四、五十年前。
