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進入學者觀點╱胡錦濤對台 硬的越硬 軟的越軟
記者王平宇╱專訪
兩岸春節包機昨日首航，但中國仍持續推動「反分裂國家法」，並迫使格瑞那達與台灣斷交。淡江大學國際事務與戰略研究所教授林中斌分析，這是胡錦濤對台政策的特色，即所謂「硬的越硬、軟的越軟」。
面對此一情勢，他認為當務之急應該集思廣益，訂定國家發展目標的先後順序，才能在兩岸互動與國家利益兩者中，不致產生矛盾衝突，甚至自我抵銷力量。
林中斌曾任陸委會副主委、國安會諮詢委員以及國防部副部長等要職，對台灣國家安全與兩岸關係參與甚深。
林中斌分析，當前台灣國家目標可分三方面，包括國家尊嚴、經濟發展以及軍事安全，但三者可能衝突，甚至時常必須抉擇，至於哪一目標應該訂為優先，則須集思廣益，由政府高層討論定調，然後說服行政體系、在野黨，成為施政的優先順序。
以春節包機為例，林中斌說，如果上述的三個國家發展目標，是以經濟發展為優先項目，那麼包機的成功當然符合這樣的國家利益，但若以國家尊嚴或者軍事安全為優先，那麼包機顯然與這些目標有所衝突，因為中國仍堅稱包機談判不等於兩岸復談，甚至對口談判的官員層級，有不能令我方滿意。
另外，包機衍生的飛航與國家安全，台灣也必須承擔一定風險。
林中斌強調，國家目標何者為先，目前他已經離開政府公職，無法回答，同時這也非他或者任何個人所能決定，訂定台灣目標優先順序，應該是政府無法迴避的責任，這項工作並不容易，但執政者仍應堅持找出國家方向，否則前面做的工作可能被後面工作抵銷效果，政府施政的節奏也將變得混亂而沒有效率。
他分析，中國在胡錦濤接班後，也定出經濟發展高於國家統一的目標，因此明確宣示對台政策是「爭取談、準備打、不怕拖」。其中，「不怕拖」一項，就與江澤民時代大不相同，胡錦濤也因此不再堅持所謂統一時間表的問題。
林中斌說，這次春節包機能順利成行，基本上仍延續中國對台政策的脈絡，即「對官方更硬、對民間更軟」，一刀切開十分明顯。中國用包機爭取台灣民心，而且在做法上手段越來越新穎、有彈性。
但反觀對官方立場，則仍堅持包機不等於復談，因為中國仍堅持不與台灣政府接觸，也要避免透過復談替陳水扁加分。
