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進入數位中介服務法 學者期待少點內容管制多點經濟管制
國民黨智庫邀集學者舉行座談會，討論「數位中介服務法草案」。（記者林良昇攝）
〔記者林良昇／台北報導〕國家通訊傳播委員會（NCC）公布「數位中介服務法草案」，國民黨智庫國家政策研究基金會今舉行座談會，與會學者指出，草案過度聚焦於網路內容管制，恐造成寒蟬效應，卻缺乏如新聞分潤等經濟管制，應少一點內容管制，多一點經濟管制。
NCC6月公布「數位中介服務法草案」，草案內容規定，數位中介服務提供者在使用者要求下，儲存或傳輸使用者提供的資訊，主管機關如依調查認為有違反法律強制或禁止規定，得向法院聲請資訊限制令，由法院作成移除等命令，此外，主管機關認為為謠言或不實訊息，得要求暫時加註警示的處分。
國政基金會今邀集學者、專家舉行座談會，討論「數位中介服務法草案」內容。國政基金會永續發展組召集人陳宜民指出，草案準備作業不及格，關注層面不足也無理想性，內容專注打擊假訊息，阻礙數位經濟發展，草案應暫緩推動，希望執政黨知所進退。
台灣藝術大學廣電系教授賴祥蔚表示，依照NCC草案精神，要求網路業者迅速判定訊息是否正確，給予業者太高責任，而為了不用負連帶責任，業者容易在遇到有人檢舉時，認為發文內容有違法之虞就會先行下架，恐怕造成網路言論寒蟬效應。
前NCC委員、清華大學科技法律所副教授翁曉玲也指出，NCC所提草案的中心思想不明確，給予業者更多責任，甚至不僅是大的平台業者，連小的平台業者也一網打盡，可能阻礙數位經濟發展﹔而其中加註警示的規定，有未審先判的問題，影響到內容提供者的言論自由。
政治大學法學院副教授廖元豪認為，各界對於網路言論市場確實不滿意，假訊息、歧視、仇恨言論多，但若不喜歡某些言論就希望政府來管，要政府直接介入更可怕。
廖元豪說，NCC提出的草案是參考歐盟，但台灣的言論自由更接近美國，美國的規定是希望不要讓政府過度管制言論，對於內容的限制應該要用最嚴苛標準，政府要負舉證責任，而非如同NCC所提草案內容，好像主管機關說是謠言就是謠言。
元智大學資管系教授周韻采則提到，草案內容集中在言論自由討論，但沒有提及媒體分潤問題﹔NCC雖認為應用其他專法處理分潤問題，但是只要規範廣告就得談到分潤，要讓機制健全下，就該一起納入數位中介服務法討論。
前NCC委員、世新大學廣電系副教授何吉森表示，草案對於開啟國家對於數位服務的政策討論有其必要，但草案對於大型業者的相關規範不足，卻是充滿內容管制，應退回重新檢視。
何吉森指出，草案應要「少一點內容管制、多一點經濟管制」，包含新聞分潤、演算法濫用等問題，應該要去規範，進行網路治理，但在草案上幾乎看不到﹔而政府是否能對應到臉書、推特等大型平台業者也有疑慮，恐怕是「玩假的」。
