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進入8年沒收3.6億選舉保證金 徐國勇：民主必要之惡
立法院內政委員會1日審查公職人員選舉罷免法部分條文修正草案，內政部長徐國勇列席備詢。（記者簡榮豐攝）
〔記者謝君臨／台北報導〕親民黨立委陳怡潔今質詢表示，去年九合一選舉，中選會沒收了1.4億餘元保證金，此舉不利小黨與青年參政，建議沒收與否應取決是否違反「選罷法」；內政部長徐國勇說，選舉極為耗費社會資源，但這是民主之惡，必然要有的；未來是否根據各選區投票人數，去算退還保證金門檻，或許比較公平。
立法院內政委員會今排審「公職人員選舉罷免法修正草案」及「總統副總統選舉罷免法修正草案」，邀請內政部長徐國勇、中央選舉委員會代理主委陳朝建報告並備質詢。
立委陳怡潔指出，根據現行選罷法規定，登記參選公職人員須繳保證金，並以得票數決定保證金發還與否，但此規定形同變相懲罰落選者，嚴重影響人民參政權及小黨生存與發展，因此提案修法，明定保證金發還與否，因取決於候選人在選舉期間，是否違反選罷法相關規定。
陳怡潔另指出，根據統計，2008年至2016年間，中選會共沒收3億6290萬元保證金，沒入理由都是因為未達得票門檻；很多人需要透過銀行貸款、借錢才能繳得起保證金參選，若擔心參選者沒有民意基礎，可以加入連署制度，跟保證金制度雙軌並行，內政部應該釋出善意。
對此，徐國勇表示，選舉極為耗費社會資源，這部分考慮到社會資源使用，各選區投票率也不一樣，下修是可以討論，但各方面物價一直上漲，保證金如果維持這樣，「等於也是在降」；現行制度計算是根據各地區選舉總數，若以「投票人數」去算門檻，可能會比較公道，可降低被沒收的人數比例。
徐國勇也說，「講實在話，選舉極為耗費社會資源，但這是民主之惡，必然要有的」；因牽涉選務進行，還要與中選會討論。
