總統有權無責 陳水扁批:烏魯木齊制、應改成內閣制
〔記者陳鈺馥/台北報導〕「總統直選與民主台灣」學術研討會今在國家圖書館舉行,主辦單位以代讀講稿方式,發表前總統陳水扁「內閣制未必不好」演講。扁強調,總統有權無責不必向國會負責,是不像話的烏魯木齊制,應改為內閣制。
陳水扁表示,台灣歷經過六次總統大選,引發國內許多紛擾,形成有權無責的現象,非美國總統制或英國內閣制度,是不像話的烏魯木齊制,更是最糟糕的制度。
陳水扁指出,行政院長是總統的幕僚長,總統除兩岸、外交及兩岸事務外,不須對國會負責,他執政時代有九人小組會議,馬英九有五人小組會議,蔡英文有政策協調平台,「一例一休」政策就是在新九人小組下通過。
陳水扁認為,現行制度歷經二十年的運作,已到了非改弦易轍不可的時刻,民主政治是責任政治,總統有權卻不用向國會負責,除非修憲改成總統制讓權責相符,不然每次總統大選皆全國大動員,選後國家又大分裂。
扁指出,歷來修憲都是為了政治目的,都是為了一黨一己之私,終止動員戡亂是為了維護中華民國法統。他舉例,新加坡沒有皇室傳統,實施內閣制度,美國是總統制的老大哥,許多國家卻模仿的不完全。
他建議,台灣可以實施多數黨組閣,黨魁是閣揆,若沒有過半席次,就組成聯合內閣,國會可以倒閣,今天執政黨、明日在野黨不必再等四年。
他表示,民進黨雖然是國會多數,但不夠修憲所須四分之三席次,如果國民黨願意支持,國會小黨不致於反對,而他個人不會再參與任何選舉。
「總統直選與民主台灣」學術研討會24日在國家圖書館舉行,第四場「民選總統的憲政規範與實際權力運作的回顧與檢討」由前監察院長錢復(左二)主持,邀請前行政院長江宜樺(右二)、前民進黨主席許信良(右)、中央研究院院士吳玉山(左)主講。(記者簡榮豐攝)
「總統直選與民主台灣」學術研討會24日在國家圖書館舉行,第四場「民選總統的憲政規範與實際權力運作的回顧與檢討」由前監察院長錢復(左二)主持,邀請前行政院長江宜樺(右二)、前民進黨主席許信良(右)、中央研究院院士吳玉山(左)主講。(記者簡榮豐攝)