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立院三讀 前瞻4年4200億可續編

2017/07/05 18:58

〔記者楊淳卉/台北報導〕在藍綠各退一步下,「前瞻基礎建設特別條例」今於立法院臨時會三讀通過,前瞻計畫經費與期程,以4年4200億元為一期,以特別預算編列,得以舉債辦理;不過條例也有但書,期滿後,經立院同意,後續預算與期程,可以不超過前期預算規模為準續編,意即仍可編至8年8400億元。

涵蓋8大項基礎建設

至於前瞻建設項目,則包括軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設、城鄉建設、因應少子化及育兒空間建設、食安建設、人才培育促進就業建設等8大項。

經連兩日朝野協商,法案今在朝野立委逐條發言、逐條表決中緩慢進行。至於前瞻建設計畫之預算,將待行政院院會通過後,預計7月中旬由立院召開第2次臨時會處理審議,行政院長林全也將赴立院報告,屆時朝野勢必再有一番爭論。

法案明定「究責條款」

法案也明定「究責條款」,公務員違法失職而致工程進度未達預定進度80%時,執行機關首長及相關主管將送監察院調查懲處。為顧及財政紀律,也明定預算未執行部分,應依「預算法」規定繳國庫,不得挪用。

對土地使用部分,明定中央執行機關辦理前瞻建設計畫,應依「國土計畫法」及相關規定,依法辦理環評,並要將可行性評估、綜合規劃等分析報告提報政院核定。前瞻計畫施行土地徵收時,應先考量徵收公益性與必要性。

政院網站設置專區 定期公開資訊

此外,執行本條例前瞻基礎建設時,涉及都市計畫的擬定、變更者,必要時得依都市計畫法的規定,由上級政府逕為變更。同時應依法辦理環境影響評估、實施水土保持的處理及維護。

前瞻基礎建設計畫涉及非都市土地變更程序者,各級區域計畫主管機關於審查土地變更申請案時,得與水土保持、環境保護主管機關就水土保持及環境影響評估併行審查。

此外,中央執行機關應將計畫執行進度和績效,每年向立院提出報告;行政院網站也要設置專區,定期公開相關資訊。

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前瞻基礎建設特別條例草案三讀通過,立法院長蘇嘉全敲下議事槌。(記者陳志曲攝)

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立法院臨時會審查前瞻基礎建設特別條例,針對其中法條進行記名表決,各黨團高舉手牌表達立場。(記者陳志曲攝)

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立法院第三會期第一次臨時會5日持續審查「前瞻基礎建設特別條例」草案,朝野先前進行逐條審查時,民進黨立委在表決戰中,封殺在野黨提出的再修正動議案。(記者廖振輝攝)

立法院第三會期第一次臨時會5日持續審查「前瞻基礎建設特別條例」草案,朝野先前進行逐條審查時,民進黨立委在表決戰中,封殺在野黨提出的再修正動議案。(記者廖振輝攝)

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