一中政策成美中談判籌碼 江啟臣籲思考「台灣好處在哪?」
〔記者呂伊萱/台北報導〕美國總統當選人川普將一中政策搬上檯面,國民黨立委江啟臣認為,川普在意美中經貿不平衡,對於中國匯率操縱、美中貿易逆差與關稅等問題皆不滿,所以用盡手段增加對中談判籌碼,其中包括台灣在內。江啟臣分析指出,台灣在美中日三強之間,幾乎沒有主控權,又有成為馬前卒的風險。江建議,台灣應努力創造可運用空間,因「等距外交」才是小國生存之道。
川普日前接受福斯新聞網訪問直言,除非中國與美國就重要議題談判並達成協議,否則他不明白美國何以需要受一中政策所束縛。江啟臣認為,中國最在意的政治底線就是一中,川普挑起此痛點,就是「要逼老共上談判桌」,來談美國要的東西。
江啟臣指出,雖然談判是美中的事情,但一中政策涉及台灣,「我們無論如何會被捲進去」。但話語權在美國和中國手上,台灣沒有主導權,若美中談不攏,川普無法獲得所想要的,他可能不再遵守一中,中國進而可能不再和美國配合制衡朝鮮,或甚至對台出手,重點是「大家都拿台灣當籌碼」。
江啟臣說,一中之於中國,是面向全世界的政治原則,所以現在面臨很大挑戰。江提醒,不要忘記中國常對台灣說「一中前提之下什麼都可以談」,中國未來同樣可以對美國這麼說。江認為,以川普的生意人性格而言,他並不是那麼在意所謂的民主價值,而是利益優先,可能就談下去了,「台灣自己要想清楚」。
江啟臣為國際關係學者出身,自國際政治理論上分析,他認為台灣應觀察新加坡或菲律賓等國家,如何以「不得罪任何一方」在強國之間換取最大運用空間。江說,台灣夾在美中日三強間,近日美日強化同盟,川普頻頻嗆中,短期內難以想像美中會有正面發展,三邊關係進入緊張不可測的狀態,台灣也跟著緊張。江進一步說,這些軍機與潛艦都存在台灣週邊海空域,若中國要突破美日同盟的封鎖,硬碰硬時第一個吃虧的就是台灣。
那台灣應如何自處?江啟臣點出,台灣的選擇本就有限,靠向某一方的選擇必然更少。現在政府的外交策略主軸看似是「親美擁日遠中」,明顯和美日綁在一起的情況下,台灣便幾無主控權,只能跟著美國走。江啟臣強調,「等距外交」才是小國生存之道,當別人談現實,台灣也應談現實。既然過去兩岸有相當的互動基礎,江啟臣建議,就應思考如何將之用於交涉;換言之,在為強國承擔風險的同時,台灣要思考「對台灣有什麼好處?」應以台灣國家利益為首要考量,努力創造可運用空間。