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進入中市登山自治條例 管不到強颱尼伯特
台中市首訂登山自治條例，中央氣象局發布海上颱風警報，市府得採緊急管制措施。（記者黃鐘山翻攝）
〔記者黃鐘山／台中報導〕台中市率全國之先制定「登山活動管理自治條例」，但法案才經市議會三讀通過，就碰上強颱尼伯特來襲，該自治條例能否及時派上用場，引起外界熱議。市府法制局長陳朝建表示，登山自治條例訂有罰則，須送中央核定後才能公布施行，此條例目前尚未開始施行。
市府鑑於民眾登山因經驗不足，或在氣候變化前夕堅持登山，造成意外事故，搜救人員冒著生命危險搶救，嚴重浪費社會成本，決定率先訂定自治條例來規範。未來民眾進入特殊管制山域，應由專業領隊率隊，並投保登山綜合險，還要攜帶具有定位功能的器材及可供緊急聯絡的通信設備，違者開罰。
登山自治條例送市議會定期會審議，上周才剛完成三讀程序，就碰上強颱尼伯特來襲。依自治條例規定，交通部中央氣象局發布海上颱風警報時，登山活動範圍涉及特殊管制山域者，市府得公告禁止進入山域活動，已許可入山或入園者，應採取緊急管制措施，儘速下撤至安全處所，避免發生危險。
今年第一號颱風尼伯特來勢洶洶，全國上下繃緊神經、嚴陣以待，登山自治條例是否開始施行，外界說法卻莫衷一是。市府指出，地方制度法規定，自治條例經市議會議決後，如規定有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布；若無罰則，直轄市法規發布後，應報中央各該主管機關轉行政院備查。
市府強調，登山自治條例訂有罰則，如登山者未攜帶定位功能器材及緊急聯絡通訊設備，處新臺幣3千元以上1萬5千元以下罰鍰等，自治條例經市議會三讀後，須送中央核定後才能公布施行，目前法制局仍在等市議會的會議紀錄。因此，此條例目前尚未開始施行。
