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副手辯論》每年局部改選立委? 陳建仁酸國民黨...

過去曾耗時5年才通過「兒童性交易防制條例」,每年局部改選1/4,讓新民意匯入立法院,陳建仁酸國民黨是改革的絆腳石,難怪會出現這個問題。(記者張嘉明攝)

過去曾耗時5年才通過「兒童性交易防制條例」,每年局部改選1/4,讓新民意匯入立法院,陳建仁酸國民黨是改革的絆腳石,難怪會出現這個問題。(記者張嘉明攝)

2015/12/26 14:54

〔即時新聞/綜合報導〕副總統辯論進行到公民提問第一個問題,過去曾耗時5年才通過「兒童性交易防制條例」,主張每年局部改選1/4,讓新民意匯入立法院。陳建仁酸國民黨是改革的絆腳石,難怪會出現這個問題。

3名候選人原則上都同意局部改選,但實際運作待討論。

徐欣瑩表示,對這個議題基本認同,但更重要的是立委本身的素質,政黨對立惡鬥,才是真正拖垮議事效率的根源;但要分成4組還2組,涉及修憲,可以仿照美國,兩年改選一半。

王如玄以自己曾推動過很多法案,深有感概,的確推動太慢。但要兩年或四年,要由全民做最後決定。

陳建仁批評國民黨成為改革絆腳石,難怪會出現這個題目,但議題牽涉到修憲,陳建仁主張應降低不分區政黨名單比例從5%降到3%,要讓各族群進入國會,增加多元代表性。

全民連署提問一

醫療與社福議題

Q:請問候選人,90年代開始的「反雛妓運動」,歷經5年立法院才通過「兒童少年性交易防制條例」。我們主張立法院每年局部改選1/4 ,讓新民意定期匯入立法院,請問您同意嗎?

徐欣瑩回答:這個提案本身的精神內涵,主要是來自於他們覺得立法院審議法案的速度太慢,那希望能夠把立法委員分成4組,每年來局部局部的改選,那我對於這個提案的精神內涵跟方向,我是認同的。

但是整個立法院,所有的立委任期四年,我們要把他分成四組還是兩組,這個涉及修憲的議題。我想我們可以在未來新的國會,來做詳細的討論。我也蠻建議的,就是仿照美國對於立法委員任期,分成兩組,互相交疊,兩年改選一半的方式。這樣子,可以最主要,要這樣做的原因就是「屆期不連續」

現在很多的法案,像這個第8屆的立法委員,立法院如果一個法案審到一半,那明年又是新的第九屆的時候,屆期不連續,全部要重頭開始,一讀、付委、委員會審查、二讀三讀。所以,為了避免這種屆期不連續的情況,我們未來可以朝這個方向,我本身是認同的

但是我要提醒的,其實議事的效率不只是制度,更重要的是人。如果在立法院,有很好的制度,但是政黨的對立、政黨的惡鬥,做賊的喊抓賊,這個才是真正拖垮立法院議事效率的根源。我們呼籲大家,我們一定要讓真正能夠為民眾立好法、修好法的立法委員,進到立法院,刷新國會,讓國會有個新氣象。

王如玄回答:90年代的反芻運動,我也曾經參與推動,那個時候我才成為一名律師,那個時代還有父母會販賣小孩,黑道的介入,所以推動的過程當中參與保護的朋友們,其實都必須活在黑道的黑道暴力陰影下,現在這個兒童與少年興交易調防制條例,其實已經在國民黨立委王昱瑋的提名之下,更名叫做兒童性剝削防制條例,這是英應時代改變非常重要的修正。

裡面有一個重要的制度是,特別加入要在學校,有兒童教育課程或性剝削的教育課程或者教育宣導,,我很高興這是參考當初我們在制定性侵害犯罪防治法的立法模式,這是我的構想,也因此成為校園推動及性別平等里面的重要的一個始祖,一路走來從過往的婦女運動,到後來擔任勞委會主委的任內,曾經推動非常多的法案,在這過程當中,我跟大家一樣,我都覺得立法院的效力,有非常大的改變空間。

我記得我們當年在推性侵害防制法、家庭暴力防治法跟性別工作平等法的時候,我們多麼期待有多少人在等法案通過,要得到救援,立法院的速度的確太慢了。我想我們的確是應該要加緊速度,因為法律糾正之後就可以改變他的一生,我贊成改變立法院的意識效率,我也支持透過機制讓立法院能夠接近民意。

但是如果每年選,我覺得這個對台灣的社會成本不管是彼此之間的撕裂或者人力物力,我都覺得大多數的民眾,不一定會支持每年來改選,但是如果兩年或四年,也許是可以考慮的。這個部份要在社會有高度共識之下由全民來做最後的決定,我覺得這可能是比較好的處理模式。

陳建仁回答:國會是民意的最前線,但是國民黨佔大多數的立法院,卻成了改革的絆腳石,不但沒有積極推動改革法案,問政品質也不佳,討論法案時也草草了事,難怪在網路上會票選出這樣的題目。

但是我們也知道,我們局部改選1/4的立法委員,牽涉到修憲的層次,困難度稍高,不過,我們民進黨一向歡迎多元的意見,能夠納入未來修憲的討論,例如:民進黨就主張,降低政黨不分區分配席次的得票門檻,從5%降到3%,藉此讓社會各界的代表性得以進入國會。

但是即使在現行的體制下,我們也做了很多的努力,希望能夠來加強議事的效率,這一屆我們的不分區立委名單,就有好幾位是社會福利領域的專家,包括了吳玉琴、王榮璋、陳曼麗等,而且地區的委員候選人,包括了吳思瑤、蘇巧慧、鄭運鵬、張廖萬堅,民進黨對於兒少福利很重視的這些委員。

未來我們團隊,一定會在立法院,對於兒童青年權益保障提供最好的幫助,這也代表民進黨是讓各種不同的族群能夠進入到新的國會,在國會當中能夠來反映新的民意,讓國家的改革能推動得更好,推動的更符合理想。所以即使局部改選的部分沒有辦法解決,我覺得最重要的還是政黨能不能夠提出最好的人選,不只限於該政黨,像民進黨提出的不分區立委,就有很多都不是民進黨的,明年1月16號以後,請大家一起讓國會政黨輪替,一起打造新國會、新政治、新台灣,謝謝大家。

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