經過五年多談判，「跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）」本週一達成協議。由十二個國家參與的ＴＰＰ，涵蓋八億人口，占全球經濟比重近四成。在艱鉅的多邊談判結束之後，各國進入國內批准的程序。我國不在發起國家之列，但已表明將於開放新成員時申請加入。我們要強調，積極加入ＴＰＰ，是我國別無選擇的要務，其重要性不亞於十四年前加入世界貿易組織（ＷＴＯ）。
由美國及日本主導的ＴＰＰ，具有經濟及安全的戰略意義。有如歐巴馬總統本週所說，這是史上最高標準、最具進步意義的貿易協定，美國「不應放任中國制訂全球經濟規則」。在日本，安倍首相把加入ＴＰＰ視為「國家百年大計」，政府將成立「綜合對策小組」，與美國強化經濟及安保合作，建立永續的亞太經濟繁榮民主圈。對台灣來說，加入ＴＰＰ是我國掙脫經濟高度依賴中國所導致的政經安全困境，轉而追求邁向多邊發展、重振經濟活力的唯一出路。
正由於ＴＰＰ的高標準與重要性，我國要加入，不能紙上談兵，喊喊口號，虛應故事，而須有重大決心、充分準備與具體作為；如果日本身為ＴＰＰ發起大國，都把此事視同國家百年大計，我國豈有僥倖的本錢？在台灣的美國商會說得好︰台灣加入ＴＰＰ的決心「必須像南韓及其他鄰近區域貿易競爭對手一樣強烈」，否則將面臨未來被此一具高度潛力的貿易平台排除在外的威脅。
一切要從周全準備做起。ＴＰＰ不僅是降低或取消關稅、配額而已，也要鬆綁政府管制，且涵蓋農業、製造業、服務業到智慧財產權、勞工權利、環保等廣泛領域。從其五年多的談判過程可知，各國有取有給、有攻有守；相關產業沒有包贏的，其間所著眼的是總體經濟及全體參與國長期共榮的結果。我國參加第二輪談判，過程必然更為艱苦，但ＴＰＰ具體內容文本近期即將公布，正可提供逐項對照檢討及調整的機會，重點在我們能否把握時間，做好必要的準備。
應該強調，ＴＰＰ既是經貿的，也攸關安全。台灣如今落到經貿過度依賴中國，癥結是中國政策建立在政經分離的自欺欺人幻想之上，自以為台海雙方往來可只經不政。同時，產業捨上進而一窩蜂西進，既背離當年蔣經國政策，也不顧李登輝的戒急用忍，以致助長中國崛起，台灣終於人財兩失，政經安全盡受中國左右，這是咎由自取。ＴＰＰ在中國模式無以為繼的情況，由美日主導，正是台灣告別一味向中國傾斜的多年錯誤與沉淪，轉而積極爭取向上，朝向多元且國際化發展的契機。
就此而言，民進黨總統參選人蔡英文本週訪問日本期間，爭取日本支持我國加入ＴＰＰ，是適時而有力之舉。只要我方展現誠意與具體行動，日本的支持是可能且不可或缺的。當然，最關鍵的是美國，據美台商業協會會長韓儒伯（Rupert Hammond-Chambers）近日表示，台灣加入ＴＰＰ是一場艱辛的戰役，中國的壓力必排山倒海而來，但美方官員已明言，這件事不會考慮中國因素。換句話說，我國要加入ＴＰＰ，重點仍在自己展現開放、改革和國際化的決心及行動，方足以爭取美國及國際支持。
有鑒於加入ＴＰＰ的準備工作刻不容緩，有如美國商會向馬英九總統喊話，他應在任期最後期間，宣示我國儘速加入ＴＰＰ的承諾，並積極與公眾充分溝通說明其急迫性。同時，不論三個月後大選結果如何，我國要加入ＴＰＰ，都需要朝野或行政與立法部門之間，攜手合作。台灣有許多內部歧異，但面對加入ＴＰＰ的重大對外事務，朝野不能再內耗下去。明年的政局，亦唯開啟舉國合作向外發展以掙脫經濟困境的新意，不論爭取ＴＰＰ，或有如最近廣受矚目的新南向政策，台灣才有新的生機與出路。
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