蕭新煌／中研院社會所所長

三一八運動有一句震撼人心的話，至今讓我感動不已，那就是「自己國家，自己救」。我相信這句話明顯指涉幾件大問題，一是我們這個國家已面臨危機，馬上需要被救；二是要有人站出來救我們的國家。三一八運動的展現，也清楚告訴我們當前台灣有兩大危機，一是新民主的破壞，二是國家主權的沉淪。同時，二○一四年的這場公民不服從大行動，是由年輕大學生、研究生主導，許許多多中老年公民社會團體的領導幹部都出來守護，也陪著長期抗爭，還有五十萬全國公民上街頭支持和聲援。台灣人新集體覺醒於焉成形。

 318學運。（資料照，記者羅沛德攝）

國家主權雖不能保證民主，但國家主權受到侵蝕絕對傷害民主；依這樣的邏輯，我們也可以說，當民主不彰且國家主權受損時，只有先從捍衛民主開始。嚴格監督執政黨對內要尊民主，對外要護主權；如果看破執政黨已經無可救藥，就該立即用民主選票來換政黨，再透過政黨輪替來救民主，救國家主權。

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讓我們來檢驗現在執政七年的國民黨（或直接說馬英九政權），在民主與主權這兩個被國民賦予的使命，到底及不及格？從馬英九上任第一年的表現，我就目睹和看破這個政府的施政本質嚴重犯了「無視傷主權、有意害民主」的罪過。這條罪的基本基礎就是馬（政權）的「終極統一」意識形態在作祟，為統一不擇手段，既不努力以對等立場「駕馭中國」，又自甘陷入「傾中」、「親中」、甚至「媚中」的泥淖之中。第一條罪狀就是二○○八年底「中國特使陳雲林來台風波」。這個事件暴露馬英九視中國為「天朝」，在中國面前，我國可以「無格」，自己是總統卻也可以「無名」。但面對台灣人民民主「抗中」行動時，竟又下重手，壓抑台灣民主聲音和力量。結果就是前述的「傷主權、害民主」。

虛構「九二共識」、「一中各表」大傷主權

接著從第二年開始，馬政府一再透過對內宣示一些表面要「統對方的虛招」，底子卻是傷了自己國家主權的口號和立場，如「九二共識」、「一中各表」、「兩岸不是國與國的關係」、和「一國兩區」等。這些立場只在馬英自己的幻想中有意義，幻想明明只在台灣有主權宣示和有效治權的中華民國就是那「一中」和那「一國」，而兩岸或兩區都不過是那虛構的「一中」、「一國」的一部份，亦即台灣在那一中一國之內。殊不知這正中中國的下懷，因為在國際政壇，尤其是那些與中國建交的國家眼中，那「一國」或「一中」是在中國大陸的中華人民共和國，而不是在台灣的中華民國；中華人民共和國更是代表那一中或一國的唯一合法政府。遺憾的是，馬政府七年來從不敢講「台灣代表的是，以中華民國為國號的主權國家」，反而一味白目「反台獨」，更不敢明白指出中國要併吞台灣的野心，卻騙人騙己說「中國不是外國」，更不敢說「中國是敵國」。結果就是讓中國更看不起，愈發深信國民黨主宰下的台灣，真的不過是地方政府。對這個侵門踏戶的中國，馬政府百依百順的另一後果，就是造成台灣部分軍方敵我不分，共諜事件層出不窮、軍心渙散、軍紀鬆弛。

把焦點放回三一八公民運動的肇因，那不就是馬政府為討好中共政權，拉攏特權買辦台商財團而不顧民主公開程序與中國密簽服貿協議嗎？那紙服貿協議絕對是喪權辱國的不平等協約。服貿被人民力量阻擋，反而是救了台灣經濟主權，也救了民主的契機。

最近中國主導的亞投行籌備處，透過中國「對台辦」拒絕台灣（意願書竟未署國名）加入成為「創始會員國」，又是另一樁馬政府七年來捧著「九二共識」、「一中各表」自吹自擂為「六十六年來兩岸最和平穩定關係」下，自取其辱的真相。真相大白，台灣被拒是因為「中國不承認我們是主權獨立國家」（陸委會主委夏立言在立法院坦言）。七年來落到這種被中國再一次明目張膽向世界宣示台灣（中華民國）不是主權國家，這不就說明「九二共識」、「一中各表」是謀殺台灣國家主權的催命符嗎？中國喜歡「九二共識」，還一再逼台灣繼續承認，不正因為這是讓中國掌握了向全世界壓抑台灣國格的屠刀嗎？

因此，九二共識其實已破功，完全失敗，國民黨根本應該沒臉再提「九二共識」或「一中各表」，更沒資格逼問任何挑戰的反對黨有什麼兩岸政策的「牛肉」。有膽、有格的反對黨只要揚棄「九二共識」或「一中原則」，就是有牛肉的好政策。

敵友不分，獨立主權流失

日前我在一個討論國家安全的研討會中，聽到金門大學的邱垂正博士引述德國政治哲學家Carl Schmitt的一句名言，「如果國家沒有辦法決定誰是敵人，誰是朋友，甚至把這樣的決定權力交給他國或他者，那麼這樣的國家就沒主權，就不是獨立國家」。我一聽恍然大悟，七年來在馬英九的國民黨主政下的台灣，不已淪陷成為一個獨立主權逐漸流失的國家了嗎？

面對一個無能保護國家獨立主權的政府和一個不敢向中國說「不」的國民黨，有良知、有愛國心的台灣公民，還能坐視不管嗎？

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