自由評論網粉絲團
◎ 蘇彥圖
近日，一場記者會上，一位記者朋友問道︰「你們要怎麼跟一個忙於生計的尋常人說，憲改也是她（他）的事情呢？」這真是大哉問，因為這次憲改真的需要更多一般公民的關注與參與，但憲政工程並非一門平易近人的藝術，而要讓一般人走出日常生活，去追尋最根本的憲政自我統治——（改）寫憲法，更是難上加難。
憲改的最後一關是公民複決，不過這不表示一般公民的參與，僅止於投票接受或拒絕由菁英們所擘劃、協商出來的憲改提案。使一般公民得以在某種意義與程度上參與憲改提案的形成，誠然有助於提高憲改公投通過的機率，不過強化一般公民參與憲改的用意，也不僅止於此。憲改需要非常高強度的政治動能，觀諸台灣當前憲政局勢，民意無疑是驅動這次憲改的最主要動能來源。支持憲改的民意強弱，一來會影響議題範圍與變動幅度的大小，二來將左右憲改進程的快慢。我們毋須猜忌政治人物的權謀算計。只要公民社會推動、參與憲改的政治意志夠強，憲改就不會淪為假議題，也不是少數菁英說了算。
問題是，要怎麼動員向來只在投票日才現身的一般公民，讓他們從初始就關注、甚至願意更積極參與憲改的討論與運動？我不覺得具體告訴他們憲改的牛肉在哪裡會是有效的策略。若真要計較個人利害得失，搭便車會是絕大多數人的選擇。我們只能設法召喚共和國裡最高貴的美德——亦即公民美德。當公民願意以整個憲政國度的共善與公義為己任，憲政制度怎麼修改就會是關乎她（他）的事情。當公民願意花時間關注、了解憲改議題，進而積極參與憲改的公共審議，她（他）就從尋常政治中的一般公民，轉化成一個憲法政治中的憲政公民。唯有為數相當的公民開始經驗這種轉化，許多論者期盼的「憲法時刻」，才可能具有超越、重構尋常政治的歷史與道德高度，而不只是憲改進程的代名詞。
你可以基於種種理由而抱持事不關己的態度。不過，只要你願意承擔憲政公民的責任，憲改就是你的事情，也因為有你的參與，而多一份美德的加持。憲改這件事，看來已有許多公民管定了。你呢？
（作者為中央研究院法律學研究所助研究員，澄社社員）
