晴時多雲

社論》第二任總統的三道關卡

不知有多少國人,包括馬英九先生在內,是否會在午夜夢迴時想想,二○一二年一月總統大選連任成功的價值究竟在哪裡?當初投票與未投票給現任總統的選民,各自的原因是什麼?現在是如願以償,或事與願違?而馬總統自己,究竟所為何來?現在距離目標愈來愈近,或愈來愈遠,或根本早已遺忘?

所有爭取大位者,無不在眾人掌聲中上台,翻閱台灣所有民選總統的就職演說文稿,在登上權力巔峰之際,皆以殫精竭慮、福國利民為志,做滿第一任,絕大多數認為時間不夠,都會向選民要求再給他們第二任的機會。多數民主制度上軌道的國家,若憲法規定得競選連任,除非有極為異常的個人因素,否則多半已經形成一人兩任的政治文化,選民傾向於再讓現任者試試看。然而不幸的是,第二任的魔咒,往往是走下坡的開始,除非當政者有聆聽自省的堅強意志,否則很難掙脫權力導致腐敗的宿命,甚至最終狼狽下台。

歸納台灣已有三位民選總統的第二任表現與經驗,大抵都會面臨三種心智上挑戰,一是再也不用選票考驗的輕鬆感,二是想要做自己的自我感,最後是時不我予的急迫感。這三個關卡,一關比一關的門檻高,倘若無法順利克服,很容易就重心不穩、跌個踉蹌。馬總統還剩一年多任期,不是毫無可為,應該靜下心來,看看過去,思考未來,同時對照鏡中的形象,是否早已不再擦拭琢磨而致混濁晦暗?

首先是「輕鬆感」。權力與約束必須形成正比,這不僅是基本的民主原則,也是掌有稀有政治分配權的應有認識。事實上,不待五二○就任,馬總統在兩年前的一月十七日開票當晚,上台振臂歡呼「我們贏了」那一刻起,就已經揭開了輕鬆、甚至鬆懈的序幕。躊躇滿志的當下,從自認沒有敵手,選民站在我這邊,迅速滑向反對者都是錯的,沒有理由再受其掣肘,於是「自我感」的階段幾乎沒有多少時間差,就同步在馬英九身上降臨。

在「自我感」衝腦帶領下的馬政府,以為「兩岸猿聲啼不住」,必是「輕舟已過萬重山」,在去年六月與中國逕行簽署了服貿協議,馬上決意要在國民黨獨大的國會闖關,大家看到,從去年下半年文化出版界被「逼反」,到今年三月學生佔領立法院議場,整個國家陷入失能停滯與內耗狀態。近日馬政府自揭的兩岸談判代表洩密事件,如果查證屬實,等於把這些年所有的兩岸協議都倒上了紅漆,國人更沒有被迫照單全收的道理。

同個時段,則由教育部擔綱,黑箱找來一群近親繁殖的所謂課綱委員,以「撥亂反正」為名,開始竄改高中課綱,以為靠著在教課書上動手腳,就可以否決這塊土地上的民意共識。一路到十二年國教的閉門造車、倉皇上路,同樣動盪了學生、家長、學校與教育最珍貴的信賴。彷彿任何公共政策到這個政府手上,絕對怨聲載道收場,沒有一樣能做得成。

在一事無成之際,轉眼間,「急迫感」已然上門。之所以感到急迫,有所謂歷史使命的包袱,有權力消逝的慌張,更有卸任被算帳的擔心,由於構成因素複雜,通常更易壞事。以李登輝被視為近代最具哲學觀的領袖,都出現兩國論過早聲張以致未能完成法律程序的錯誤。因此馬英九作為民選總統,如果只想自己,沒有人民,凡事不透過民主機制尋求共識,一旦在急迫感催逼下,則什麼荒唐險事都可能瘋狂發生,甚至導致全民進入危境。

站在巔峰準備下山的人,應該要有最後的智慧,誠實面對自己才對。畢竟,不到球賽結束,誰也不應放棄好球會在最後一刻出現的機會,關鍵在於是否願意反省,有效修正過往球路?二○一六年五月,還有一年九個月,希望天佑台灣。

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