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◎ 張花冠
颱風過後，清理家園告一段落，政府是該坐下來商談後續的治水規劃。
台灣西南沿海淹水問題由來已久，二○○五年民進黨執政時，謝長廷院長提出制定特別條例的方式，編列八年八百億治水計畫，嘉義縣分配到六十九億，主要投入在沿海東石、布袋、義竹等易淹水地區。
這六十九億治水預算，依特別條例規定，中央執行七成，地方執行三成，嘉義縣政府負責執行部分已達九十五％，總共治理七條排水幹線、新建六個大型抽水站、完成十三個村落圍堤、設置四座大型滯洪池、疏浚排水一百六十七公里。
過去有些地方逢雨必淹，例如布袋新塭地區，經整治龍宮溪並設置新塭滯洪池後，現在已經不淹了，顯已達初步成效。
究八二九水災的原因，一是降雨超過防洪標準，二是治水預算有所不及。首先，嘉義縣於八年八百億的治理防洪標準多為十年至二十五年防洪頻率，尚未治理的地方甚至僅有兩年至五年的保護標準，而八二九水災降下的雨量至少達一百年防洪頻率，怎能不淹水？
再者，這次淹水較嚴重的地方，大多尚無經費治理，例如埤子頭排水匯入北港溪處，尚無經費施作閘門、滯洪池及抽水站，使外水倒灌及內水溢淹，造成新港和民雄地區淹水。朴子香瓜阿嬤的瓜田，也是因為鴨母寮排水下游出口尚無經費施作閘門、滯洪池及抽水站，使大水漫淹瓜田。
極端降雨動輒成災，八年八百億治水計畫雖不能保證一定不淹水，但是有治理的地方確實已見成效。二○○五年六一二水災嘉義縣淹水面積一六一四六公頃，今年八二九水災已減少至五七四三公頃，主要淹水地區為仍未整治之地區。
八年八百億治水計畫將於年底到期，經初步檢討，嘉義縣後續亟需改善工程有十六項約三十五億；而明年度中央政府編列治水預算僅十四億，遠不及嘉義一縣所需。呼籲中央政府以特別條例的方式，繼續編列治水特別預算，回應地方治水之殷切需求。（作者為嘉義縣長）
