◎ 沈建德

南海、釣魚台主權之爭由國際法和平解決，美日達成共識，意謂台海爭端亦將如此，而關鍵文件是「開羅宣言」，但它只是新聞公報（Press Communique）無人簽字的新聞稿，亦未承諾把台灣交給中華民國。因此馬英九決定拖美國下水，他宣佈「《開羅宣言》及《波茨坦公告》圴已列入美國《條約和國際協定彙編》中，具有約束力，符合國際法規範，非屬新聞公報」，意圖利用美國的錯誤，永遠竊據台灣。

然而，查美國《條約和國際協定彙編》，在一九四三年十二月一日這天有四筆，第一筆為「First Cairo Conference, 1943第一次開羅會議」，並無「開羅宣言」，但日本接受而投降的「波茨坦公告」卻規定要實施「開羅宣言」，令日本放棄台灣等海外領土，使其領土限於四大島。日本放棄的台灣有沒有交給中華民國，必須拿文件來證明，馬英九拿不出來。

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其他三筆都叫「Tehran Conference, 1943德黑蘭會議」，再分別加註稱為three-power declaration（三強宣言），declaration regarding Iran（對伊朗關係宣言）及military conclusions（軍事會議結論）等。這三件羅斯福、邱吉爾都有簽字，而馬所提的除稱為「第一次開羅會議」之外沒標示是「開羅宣言」，且羅斯福、邱吉爾沒簽字，內容亦未承諾台灣交給中華民國。

那麼「波茨坦公告」到底說了什麼？答案在一九五○年十二月十九日美蔣第二次會談，蔣代表顧維鈞說，「對日和約問題，經詳陳政府考慮，答覆為：關於台灣等領土問題，我方認為，只須日本依照波茨坦宣言投降條件，聲明放棄對該項領土主權，由同盟國自行處理，無須日本個別追認撥歸何國。」杜勒斯說這也是美國的主張。可見「波茨坦公告」和舊金山和約一樣，都規定日本放棄台灣沒給中華民國。蔣介石都招認了，馬英九還拗什麼？

（作者為留美企管博士，台灣國臨時政府總召集人兼自耕農）

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