◎ 林正二
二十幾年來，在全球化潮流的政經連動下，美國因美中政經戰略利益，跟中國朝著「建設性關係」方向發展，期待經濟的起飛能促進中國往民主多元方向邁進，與西方文明接軌，而有利於雙方的合作。在這種戰略思維下，這一、二十年來美國的台海策略以美中交往及兩岸和平為主軸，不利台灣的國際參與及認同政治的建構。
蔡總統開始執政時，因受到美政府以兩岸安穩為主的「一中政策」制約，以及顧及歷史因素及兩岸經濟文化的交流，以中華民國憲法為基礎及多數國人所支持的「維持現狀」為兩岸政策。小英總統為維護兩岸現狀，避免重蹈阿扁過於勇猛，使得兩岸關係惡化、美台關係倒退的覆轍，不管中國對台灣如何文攻武嚇、打壓，都不挑釁、不刺激中方，也一直容忍統派迎合中國抹黑政府的言行，以免政黨嚴重對立，國內情勢惡化，使得兩岸關係更緊張，影響美台關係。
然而，這一、兩年來的美中台關係已全然不同於以往。自川普執政一年八個多月以來，以美國政府為首的西方國家，因有感於中國經濟的全球化反激發了更強烈的民族主義，在習近平掌權稱帝後，中共更往獨裁專制方向前進，不僅不遵守西方開放市場與公平貿易的規則，影響了美國等國的經濟發展，而且不斷擴張武力，破壞亞太地區的安穩，並以「銳實力」干擾外國政府的自主權，試圖影響外國人民的價值觀念，故美國跟歐盟已改變對中國的政經政策，合作對中貿易戰，以「新冷戰」形式，政經雙管齊下制衡中國。
此外，美國更制定「台灣旅行法」、「國防授權法」等提升美台關係、維護台灣民主體制的法案，美台雙方高層官員並互訪，展開政府層級的合作；英、德、奧等國媒體與政府亦不斷聲援台灣，抗拒中國的施壓。
在全球政經結構及對中政策已改變，且美歐日聯手抗衡中國、支持台灣的情勢下，中國更加緊「一中統台」措施，欲以「台胞居住證」將台灣內政化，國內統派的「一中情結」也隨著中國腳步，滋生為「一中正確」，除了呼應中共對台的文攻武嚇、統戰與國際打壓外，還肆無忌憚地到處飛揚五星旗，以及運用中方的假新聞抹黑蔡政府，讓政府難以運作，「一中正確」也更甚囂塵上。
這些配合中國的反政府言行，不僅毫無國家觀念，助中弱台，破壞了兩岸現狀，有些亦已成為國安問題，逾越了西方民主國家法律對言論自由的保障。對此，蔡政府實應好好研究「維持現狀」政策是否應配合美國等西方國家反中親台的有利情勢，針對兩岸與國內險峻的情勢，從政策執行及法律訂定上作更有效的調整，以利台海現狀及台灣主權的維護，並保障我國得來不易的民主政治。
（作者為退休駐美外交人員）
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