◎ 張其祿
近日的風災水患，似乎不僅只是區域性的問題，如台灣北部或南部，也不是治水能力的先進與否，如日本大阪關西機場，世界工程之奇蹟亦淪為水患災區。事實上，極端氣候已是一種新常態，嚴峻威脅所有生態環境。此種新常態的特色就是極端與旱澇不均，其更類似如地震般的自然災害，發生機率雖低，但是傷害與結果卻極為嚴重。
八二三水患時，行政院長賴清德曾表示：「像這麼大的雨勢，二十四小時雨量超過六百毫米，大家可以想像，下在台灣哪個城市不會淹水？」賴院長的談話或許只是說話的時機不對，因民眾還處於水患傷害的憤怒之中，但其所言卻是一真正的事實。後續發生的台北市水患，甚至是日本的風災，亦皆是類似的景況。因此，政治上的指責與口水似乎應有所節制，因為機率的問題，當前的極端災害有可能發生在任何地方，無論藍綠、在朝或在野之縣市。
持平而言，此次高雄地區的水患及損失雖然嚴重，但是復原及退水的速度並非不佳，甚至過往一些水災必淹的區塊如愛河沿岸等，此次亦能看見滯洪池之效應，若無先前滯洪池等治水建設的投入，以及向其他城市災害經驗的學習與預防（如借鏡納莉風災對北捷之損害經驗，高雄捷運入口皆有更為墊高及防水之設計），其災損後果將更難以想像。
總之，極端氣候已是今日的新常態，與其將天災當成政治操作的賭局，倒不如審慎面對新的環境變遷，做好防災型城市的治理規劃，以真正地未雨綢繆。
（作者為國立中山大學社會科學院院長）
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