◎ 范姜提昂
中國人民網於小英就職前四天，引用聯合中國兩報報導，並採訪相關人士，針對五月十二日，國會內政委員會初審通過「公投法」修正草案，發表評論文章：「降低通過門檻．涉及領土變更．台欲修公投法．挑動兩岸敏感神經。」
文章警告：中國涉台專家徐博東先前就提醒過，如果「公投法」修訂通過，兩岸關係勢必「地動山搖」！
聯合報提到審查會中「國民黨立委全面棄守」，但人民網引用國民黨立委賴士葆的話說：這個修正草案如果通過，將出現兩大問題。首先，裡面包括「最敏感、大家最不願意看到的領土變更」，很明顯就是「走向法理台獨」。其次，兩岸未來的任何協議要「先經過公投才可以談，大概什麼都談不成」。
這篇文章還說中國時報直言：上述規定門檻之嚴苛，更甚於現行「鳥籠公投」，兩岸和平、軍事互信協議等「深水區談判」幾乎無望。如今，立法院「公投法修正案」初審通過後，將近半年，似乎也沒了下文，難道中國共產黨的文攻武嚇奏效？其實，話說到底了，這部「鳥籠公投法」一肚子壞水，爛透，能修得周全嗎？乾脆廢掉算了！
先說「鳥籠」是怎麼來的？某種人的真心話大概也只會對中國透露，順便邀功。請看中國新華網轉載二○○五年「南方人物周刊」專訪陳文茜的報導，她說：「公投法大部分是我寫的」，還說：「大陸不想我們通過，但是並不知道，已經沒有任何政黨可以不通過公投法」，所以「我的方法」是「我通過公投法，但我要讓公投法什麼都不能投。」
夠明白了吧？但，重點是：誰說必須有公投法才能公投？當年的賴清德立委說得最好！他說：公投法頂多是程序法，讓公投能夠順利進行，歐洲十幾個國家為了成立歐洲共同市場，總共進行廿七次公投，其中有十幾次是在沒有公投法的國家進行的。公投權是「天賦人權」不是來自公投法，公投權的位階高於公投法！（立法院公報九十二卷五十四期院會紀錄）
公投，憲法第二條「主權在民」表現形式。英美法系英國、歐陸法系法國均可由政府備好公投內容，經國會通過，以「法案」形式建請國家元首舉辦公投。要甚麼公投法？水到渠成。
（作者為資深電子媒體工作者）
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