◎ 林文彬
筆者多年分別任教於日本大阪與沖繩的大學，尤其是沖繩，每年必定會遭遇到幾次強烈颱風的侵襲。但是當地的民眾與學生們從來沒有因為放假問題發生不滿與爭論，這是因為在這裡已經建立很好的對應颱風機能與制度。也因為有這個對應颱風登陸的機制，當地縣市首長並不用因為颱風的來襲，而為決定是否放假問題花費大量心思，甚至於承擔放錯假的責任。在此，謹將沖繩一般學校採用的機制提供給國內參考，或許有助於颱風放假問題之解決。
日本氣象局對颱風來襲，以風速大小所發出的警報有「暴風警報」與「強風警報」兩種，而學校放假標準是依據氣象局發出的「暴風警報」而決定，「強風警報」則不在放假範圍。
一、如果氣象局發出「暴風警報」時，則各級學校（包括高中、國中、小學）所有學生均停課。
二、若是在當天的早上六點（也有訂在上午八點）以前，氣象局發出解除「暴風警報」時，當天正常上課。但是當天早上六點（或是八點）以前，尚未解除「暴風警報」時，則學生上午停課。
三、氣象局在當天上午十一點（也有訂在中午十二點）以前發出解除「暴風警報」時，下午則正常上課，否則一整天放假。
在這裡，氣象局所發出的「暴風警報」標準因地區而異，根據日本氣象局網頁，大阪市發出的「暴風警報」標準是陸地之平均風速在20m/s以上，至於那霸市發出的「暴風警報」標準是陸地之平均風速在25m/s以上。
以上所述上課與停課時間之區分，雖因學校不同而稍微有異，但大致原理相同。此外，各地政府機關與企業也大致依照上述方法放假。或許這可供參考，並做為整理成適合台灣各地實情的放假方案。（作者現任日本沖繩職業能力開發大學校教授）
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