◎ 莊勝榮
蔡總統決定十月舉行「司法改革國是會議」，並由總統府秘書長林碧炤任籌備會召集人，三位副召集人及十五位籌備委員。姑且不論這些委員「成分」是否正確，這樣的安排好嗎？十月份召開讚嗎？
十月舉行「司法改革國是會議」，將由總統府秘書長林碧炤將擔任籌備會召集人。（資料照，記者王藝菘攝）
新總統有心改革司法，號召有志之士組成籌備委員會，大方向正確，全民應該按讚。但是全國人民皆知，司法具有獨立的色彩，且司法院不隸屬於總統府，雖院長、副院長由總統提名，經立法院同意後任命；問題是，要如何改革司法，落實執行，因為牽涉到法官審判權之核心，恐怕有些問題，連總統本身也無法碰觸，遑論總統府秘書長了。因此，由秘書長當召集人根本文不對題。司改固然由總統發動，但由司法院及法務部等單位接手辦理，方屬名正言順。
李登輝擔任總統期間，在八十八年七月六日至八日召開三天「全國司法改革會議」，籌備會委員由司法院秘書長、法務部政次、法官協會、律師全聯會、法官代表、檢察官代表、學界代表等十一人組成，確立司改會議之議事規則、會議日程表及司法院定位等十二項議題。前後召開九次籌備會及一次說明會，有一二五位出席司改會議，會議後並製成「全國司法改革會議實錄」。此次的會議可參考上次會議實錄，以減少摸索之時間，並提升籌備會之效能。
眾所周知，現任司法院正、副院長將於十月份卸任，將卸任的正、副院長參加司法改革籌備會議，是何等尷尬。正因他們改革失敗，才要召開改革會議，還有何顏面參加籌備會？況且，要卸任了，正在數饅頭，縱使是神仙也無心派人參加籌備會吧！十月份辦司改會議，恐非好時機。
正本清源之道，應俟新任司法院正、副院長出爐後，召開司改籌備會，並舉行司改會議，方是正途。否則，倉促於十月召開，遑論籌備會議開不成，即使十月司改會議開得了，新任正、副院長於召開後才產生，會變成「你的過去我來不及參與，我來了，你卻已過去」之窘境，造成司改結論難以銜接、推動，司改將功敗垂成。（作者為律師）
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