◎高雄市民
接二連三的颱風，刮出颱風政治學，也刮出首長宣布停班課依據標準與實際人民感受的落差。過去，台南市長賴清德的精準預判，讓網友驚呼賴神，這次卻因為實際颱風狀況與預測落差太大，神被打入凡間，民眾罵聲四起。
南台市長賴清德對梅姬襲台首日上午上班上課決定表示，「我一人承擔。」（記者劉婉君攝）
梅姬颱風來襲，同樣一套停班課依據標準「天然災害停止上班及上課作業辦法」，花媽團隊晚間八點五十分發布隔日上午上班上課，下午停班停課，所依據的是中央氣象局發布的颱風各警戒區風力預測表，其中連9月26日晚間十點的報告都預測高雄27日上午六點至十二點平均風力四至五級轉五到六級，陣風六至七級轉七至八級。依據「天然災害停止上班及上課作業辦法」第4條，颱風暴風半徑於四小時內可能經過之地區，其平均風力可達七級以上或陣風可達十級以上時，得發布停止上班上課。意思就是說，這是法定依據，標準訂在那，地方首長要如何違法發布？
或許會有人質疑，早上明明高雄風勢增強，為什麼不一早宣布停班課？根據氣象局測站資料顯示，高雄在27日上午七點出現六級陣風，一直到上午十點出現八級陣風，民眾已經紛紛在自己崗位上就定位，風勢才開始增強。直到接近中午，風雨的狀況已經超出預測，家長紛紛接送小孩返家，在工作崗位上的市民也急著返家防颱，道路一片狼籍，眾人罵聲四起。從結果論來說，高雄市政府的確誤判，但法定依據死死定在那，地方首長只能默默挨罵。當然，高雄市長陳菊第一時間也出面解釋並向市民道歉，但平心而論，花媽真的是替科學預判失準、老天突然變化道歉，不過，從另一角度，這也可看出颱風政治學，一個首長面對危機的承擔與氣度。
法定依據真的不能改嗎？網友在花媽宣布停班課時紛紛上網留言，「要嘛就放整天，不要放半天。」、「高鐵台鐵都停駛了，還只放半天假。」台灣社會通勤上班族多，往往重大交通運輸是上班族的通勤工具，若未來朝向制度修訂，也可思考加上「重大交通運輸工具宣布停駛時，所經路段城市得宣布停止上班上課」。
其實只要放寬些法定依據，增加些法定條件，地方政府停班課的宣布就不用再與天打賭。
（中山大學博士生）
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