立法院日前（5月6日）召開朝野協商，最終達成定案，於現行海洋委員會下，增設「海洋保育署」與「國家海洋發展研究院」，並於兩週內就組織法版本進行協商。本週五上午協商在即，結果將攸關台灣作為「海洋國家」未來的想像與尊嚴，更攸關我們將留給下一代什麼樣的海洋意識與海洋文化。
「海洋保育署」成立與否，將攸關台灣作為「海洋國家」未來的想像與尊嚴。（資料照，記者張忠義攝）
「海洋部」是最貼近台灣作為「海洋民族」回應海鯨呼喚的渴望。但審度現實、當前生態環境之燃眉急與一路走來的坎坷，此時成立海洋保育署，絕對有需要。何況，將來海洋部也會需要海洋保育署。有論者擔心「疊床架屋、相互掣肘」，認為我們已有漁業署，會負責海洋生物資源的「保育」，環保署也執掌著海洋生態環境維護與海洋污染防治，增設海洋保育署是多此一舉。
事實上，漁業署負責規劃的守備範圍，僅是那些具有商業捕撈價值的物種；未來，光是健全「野撈海鮮的履歷制度」、全面推動「對環境負責任的撈捕行為」、發展「永續海鮮標章」等等民間及國際潮流的期許，就夠漁業署忙了，因為100里路目前大概只走了10里。更別說我們那些學術研究盤點之後，便束之架上、尚待逐一輔導修護的眾漁業資源保育區。因此，漁業署實無多餘能量去保全台灣各地海域的海洋生態系統。
至於環保署，過去多半是台灣海域出現污染事件時，會現身收拾善後，或是，關切環評程序是否合法或合格。除此之外，海洋鮮少獲得環保署熱切的關愛眼神。然而，海洋除了污染防治以外，難道不需要更整體、更專業、更在乎永續性的政策規劃和管理？就是照顧一間房子，也不是只有注意地板不要弄髒而已。
海洋除了污染防治以外，難道不需要更整體、更專業、更在乎永續性的政策規劃和管理？（資料照，記者游太郎攝）
整體而言，增設海洋保育署或許還真得增加些許公務員額，然而，屆時將能招攬專業的海洋事務碩博士生，專才有用武之地，為台灣海洋盡一份心力，又未嘗不是一件好事。而且，目前不少關乎海洋事務的公務人員散佈各機關局處，未來亦可調派這些人員，要「淨重增加」恐怕未必容易。
「政府組織再造」是有機體回應時代所需的一個變化過程，減肥除了減重、減掉過多的體脂肪，更重要的是讓肌肉增加，才能獲得健康與美麗；海洋保育署便是這很有需要的肌肉部位。籲請立委諸公給予支持，讓台灣的海洋能健康美麗。
（海龍王愛地球協會理事長、美國賓州州立大學法學博士候選人）
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