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自由開講》雲彰中嚴防「假賭盤買票」

選舉活動跡象顯示,雲林、彰化、台中這3個縣市的地方派系,猶如從東部登陸的颱風,在遇上中央山脈以前,維持著完整的眼牆結構;台北盆地裡,則颱風散漫成熱帶性低氣壓。(資料照,記者廖淑玲攝)選舉活動跡象顯示,雲林、彰化、台中這3個縣市的地方派系,猶如從東部登陸的颱風,在遇上中央山脈以前,維持著完整的眼牆結構;台北盆地裡,則颱風散漫成熱帶性低氣壓。(資料照,記者廖淑玲攝)

◎陸之駿

雲林、彰化、台中等3個民進黨勝利有望的中部選區,進一步觀察,不難發現與台北市的樂觀情勢,相當不同。選舉活動跡象顯示,這3個縣市的地方派系,猶如從東部登陸的颱風,在遇上中央山脈以前,維持著完整的眼牆結構;台北盆地裡,則颱風散漫成熱帶性低氣壓。

更具體的說,雲、彰、中這3個民進黨在民調分別領先7%、3%、15%的選區,仍然深受地方派系、因之而得以操作的買票,以及傳統買票突變成賭盤樣態的賄選的嚴重威脅,甚至有翻盤的可能。3億可影響10萬票,10萬票足以讓目前民調領先的雲林、彰化、台中翻盤。

地方派系、買票與賭盤,均以綿密、互信的人際關係作為運作基礎。根據判決資料統計,最近10年,雲、彰、中都屬賄選案件數量名列前茅的縣市。同樣的,這3縣市,也是近年來查獲最多簽賭、電玩案件的地方;若干與賭博相關的綁架等重大刑案,亦發生於此。

在這樣的基礎上,只要有錢、捨得花,要利用賭盤買票,可謂輕而易舉。過去在中部某鄉鎮首長選舉中,曾經傳聞出現「1賠3」的賭盤;亦即投注者簽注1000元賭某甲贏,如果這某甲當選,就賠3000元。「1賠3」的賭盤賠率,投注者以小搏大,簽注時又不必先付錢給組頭,反應十分熱烈;而既然下了注,當然希望贏錢,於是非但自己神聖的一票非投某甲不可,為了贏錢還積極替某甲拉票。這種以及傳統買票突變成賭盤樣態的賄選,被認為比傳統買票方式具備下列優點:

一、簽贏再付,不必在選前預付;所以

二、選前沒有資金流向可供檢調查緝;

三、下注者有輸錢壓力,更加積極拉票,買票有效成數大幅提高,所以「1賠3」十分划算;

四、萬一出事,組頭不難與候選人脫勾,法律上只是單純賭博行為、與選舉無關。

按以上方式操作,如果要買到10萬票,所需要的經費不過只需要3億元,而且不必選前動支、只需選後支付。選一個地方首長花3億元,對地方派系來說,屬於可接受、能調度承擔範圍。

以雲林縣來說,在1990年代,一位派系型立委候選人選舉經費「低消」大約1.2億,其中約一半6000萬用於買票,當時雲林應選立委5席,換算成縣市規模,6000萬×5就是3億;彰化行情更高,傳聞某股市大戶返鄉參選,選舉經費超過10億。3億元對地方派系來說,不多;10萬票,對雲林、彰化、台中來說,卻已是足以決定選舉勝負、決定未來四年執政權力的致命關鍵票數。

在候選人實力過於懸殊的狀況下,賭盤或許不足以影響大局,但五五波、甚至六四的賽局,賭盤卻很可能以最低的金額發揮顛覆性的破壞。「假賭盤買票」無疑是雲林、彰化、台中選情最大的危機!

(政論家)

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