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◎林振誠
2014年底嘉義市的三合一選舉，在張博雅入主監察院，蕭淑麗退出市長角逐後，其所屬地方派系許家班與蕭家班已與國民黨站在同一陣線，加上現任市長黃敏惠逐漸加強的輔選動作，彰顯國民黨在嘉義市已經整合就緒；與此同時，民進黨在面臨內部整合不力，而前台聯重要地方人士陳秀麗的登記參選市長，更讓民進黨的選情雪上加霜。在此試從民進黨的角度，籌謀突破之道。
首先要評析的是，民進黨在嘉義市的選舉面臨的困境：
第一，黨內整合：相較已整合成功的國民黨，民進黨內部除了涂醒哲在市長初選過程中，與擁有兩席議員與執掌市黨部的黃正男家族嫌隙尚未撫平之外，又因正副議長跑票遭市黨部除名，而中央卻代行提名的議員參選人黃盈智一案，嘉義縣黨部甚至跨縣市為其輔選，也讓嘉義市黨部對中央黨部與嘉義縣黨部心生怨懟，導致黃家對市長選舉保持觀望。
第二，陳秀麗參選：2001年，陳秀麗以台聯黨身份參選立委，拿到16822票（14%）；2004年立委選舉，凌子楚代表台聯黨參選，以24211票（23%）拉下民進黨蔡同榮（31193票，30%），讓國民黨黃敏惠當選（47308票，46%）；2008年立委選舉，凌子楚再度代表台聯黨參選，得票數14273（13%），拉下民進黨莊和子（45293票，40%），讓國民黨江義雄（52744票，47%）漁翁得利。
此次陳秀麗雖然以無黨籍身分參選，但她長期代表台聯黨在地方經營，加上其夫遠東機械的人脈，容或無法當選，但其票源多屬泛綠，比諸前述的經驗，勢必對民進黨市長候選人涂醒哲造成衝擊，其影響不容小覷。
第三，系統組織票源：這次選舉，在國民黨、蕭家班、許家班連成一氣的操作下，從最基層的里長選舉綁起，再往上經由議員選舉串聯（泛藍聯合東區10人，西區11人），加上黃敏惠市府團隊資源人脈挹注，與國民黨執政下豐厚的資源運用，共同力挺國民黨市長候選人陳以真；相較之下，民進黨在嘉義市的組織系統顯得異常薄弱，議員方面（應選東區11人，西區13人），包括台聯黨與親綠人士，泛綠陣營只有10人參選（東區4人，西區6人）；而在全市84個里的里長選舉中，代表民進黨參選者僅有7人，加上親綠以無黨籍參選者4人，只有區區11人。藍綠陣營在組織運作上的巨大差距，由此可見一斑。
第四，候選人形象：其實，這次嘉義市長選舉，藍綠陣營所推出的候選人，都不是所謂的一級戰將，都有可議之處，例如陳以真的權貴家世背景，從政經歷薄弱，例如涂醒哲不會記人、認人，姿態高等問題；總的來說，雙方各有優缺點，但所謂的優點（陳的年輕世代，涂的經歷完整）又不甚被選民認同，因此堪堪打平，雙方在文宣與形象塑造上，都無法取得優勢。
第五，買票效應：以這次嘉義市議員選舉觀之，東區16搶11席（扣除沒希望的，實際上是13搶11席），西區是18搶13席（扣除沒希望的，實際上是16搶13席），其競爭之激烈，選情之緊繃，勢必造成一種結果，就是賄選買票情況將愈形嚴重。而警檢調在面對國民黨整合成功，力拱陳以真上位的情勢下，在查察賄選上，將面臨抓也不是，不抓也不是的窘境。
可以預見的結果是，嘉義市這場選舉，賄選買票將大行其道，而檢警調則只能睜隻眼閉隻眼，傾向不作為，就算有，也會將目標鎖定在排除掉國民黨、蕭家班、許家班之外的候選人身上。
因此，在嘉義市長選舉面對諸多困境下的民進黨，欲求突破的選戰策略，不妨從幾個方面著手。
第一，與民進黨其他縣市選舉的基調（不要藍綠對決）反向而行，塑造嘉義市藍綠對決的氛圍。因為觀諸嘉義市立委層級以上的選舉經驗，在訴諸意識形態，回歸藍綠基本盤後，將能大幅降低親綠票源受泛藍聯合從里長議員綁樁的影響，突破國民黨合圍的組織策略，謀得勝選契機。
第二，加強蔡英文的光環效應，配合黨與地方的經濟政策與民生訴求，轉移焦點，淡化涂醒哲。以上駟（蔡英文）對之敵方下駟（陳以真），或能扭轉局面。
第三，針對賄選買票的情況及早尋思破解之道，買票愈不成功，對綠營的選情將愈有利。
第四，透過高層相關及有力人士出面調解，彌平黃家的心結，並設法讓陳秀麗退選，令泛綠陣營得能整合。
（民進黨嘉義市黨部執行長）
