自由共和國》陳隆志／維持獨立於中國之外的現狀

陳隆志／台灣新世紀文教基金會董事長

台灣是一個崇尚民主自由、多元開放、重視基本人權的國家。人民對於國家未來可能的發展，雖然因為不同的政治信仰，各有不同的主張，但是面對與中國的關係，長期以來無論政府、媒體或是民調公司所做的民意調查，「維持現狀」常常是台灣民意的主流共識。

維持現狀的各自表述

台海的現狀所指為何？由誰詮釋？如何解讀？不同的結論不但關係到你我這一代與後代子子孫孫的生存發展，也會牽涉到美國與中國兩大強國在西太平洋抗衡的戰略佈局。

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美國基本上根據《台灣關係法》支持維護台灣的安全、經濟與民主自由人權，免於外來的威脅，強調台灣的將來必須以和平方法決定。對於台海維持現狀的認知，美國則是反對任何片面改變其所定義的台海和平現狀。中國則另有主張，堅持以「一個中國原則」為前提︱即「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，中華人民共和國是中國的唯一合法政府」，強調台海現狀是指「二○○八年以來，在『九二共識』基礎上，兩岸關係實現了和平發展」。至於馬氏政府，則一再表示「在『九二共識，一中各表』的基礎上，台海兩岸維持『不統、不獨、不武』所建立起來的和平繁榮現狀」。民主進步黨蔡英文主席提出維持現狀的說法，著重在「政府對政府、維持台海兩岸和平與協商交流的現狀」，強調「兩岸關係不應被視為國共關係，未來不論台灣由哪一個政黨執政，皆能平等、友善對待，共同維護兩岸和平發展及協商交流的現狀。」

檢視美、中、台灣朝、野四方對於維持現狀的主張，雖然在現狀的定義與維持的做法上各有不同，但是維持台海和平穩定的現狀，則是眾望所歸、符合各方利益的最大公約數。

什麼是「台海和平的現狀」？台海和平的現狀就是台海兩岸各有一個國家︱︱雙方的主權互不隸屬、互不代表、互不管轄；雙方各有自己的國名、人民、領土、政府體制與對外互動合作的不同國際關係。中國是一個國家，台灣也是一個國家；雙方應平等互惠、互相尊重合作、和平共存發展。這正是台灣民意支持「維持現狀」最深切的體認。

維持現狀，就是維持台灣是一個主權國家，享有民主自由、保護人權的體制與生活方式，落實主權在民，與中國互不隸屬，不受中國的統治、管轄或干涉。台灣不是中國的一部分，既不是其一省，更不是其內政問題。自一九四九年十月一日中華人民共和國成立至今，六十六年來不曾一日統治過台灣，也不曾一日管轄過台灣。顯然，「台灣、中國，一邊一國」的政治現實，正是台海雙邊的「現狀」。

二○○八年馬氏政府上台以來，以騙術包裝極力傾中的意識形態，強迫台灣人民接受「九二共識，一中各表」、「外交休兵」、「一國兩區」、「主權互不承認、治權互不否認」與「以一個中國架構定位兩岸關係，而非國與國的關係」、「終極統一」等去主權化、去國家化、去台灣化的政策。在遊走海峽兩岸的有心政客與紅頂商人牽線引導下，馬氏政府毫不設防，任憑中國邪惡勢力長驅直入，收買台灣各地的頭人與地方派系，利誘對中國有利的資本家與其他人士，鯨吞台灣的經濟能量，操控新聞媒體，使台灣淪為「一個中國」的待宰羔羊。

馬氏政府採取「不統、不獨、不武」為本質的「維持現狀」政策，顯然罔顧中國處心積慮要併吞台灣的野心與動作，正是破壞台海和平現狀的亂源。隨著中國經濟實力的提升，帶動國防武力現代化，中國武力犯台的威脅更甚以往。二○○五年中國以「防台獨」為目的，通過「反分裂國家法」；十年後的二○一五年，中國變本加厲，在新版的「國家安全法」中，強將國家主權、統一與領土完整，列為「台灣同胞共同的義務」，意圖以國內法跨海統治管轄台灣，建立台灣是中國一部分的事實。這是他們「法律戰」的運用︱其法律戰就是要違反、破壞當代的國際法，顛覆建立在《聯合國憲章》、國際法的世界和平秩序。

台海的現狀不是靜止不動的。我們不可執迷於台海表面上的和平，而忽略當前國共聯手要解除台灣人民對中國侵略併吞的心防與武裝。否則，最後會為台灣帶來大災難，改變台灣是一個自由獨立國家與中國互不隸屬的現狀。

當中國以「地動山搖」之聲勢，企圖改變台灣與中國互不隸屬的現狀時，台灣人除加強國防與心防，必須改變向中國依賴傾斜的態度，根據《聯合國憲章》與國際法和平解決爭端的機制，以民主、自由、人權與和平的普世價值，爭取國際社會民主國家的支持，確保鞏固「台灣、中國，一邊一國」的現狀，為亞太、為世界、為人類帶來有公義的和平。

（作者最新國際法著作：Lung-chu Chen, An Introduction to Contemporary International Law： A Policy-Oriented Perspective, Third Edition, Oxford University Press, 2015）

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