蕭新煌／中研院社會所所長

三月十七日英國的「經濟學人」寫了一篇文章，針對中國三位高官習近平、李克強和俞正聲在三月初中國人大會中連番發表的對台立場，而以「中國的底線」來描寫眼前中國的台灣政策。中國共產黨要併吞台灣的意圖明顯，路人皆知，「經濟學人」的筆調則是轉述北京政權的恐嚇口吻要台灣接招，尤其是要目前聲勢占上風、被預期可再度於二○一六執政的台灣民進黨迎面回應。
 中國國家主席習近平（左）、國務院總理李克強（右）。（美聯社資料照）

所謂「底線」就是談判的「底線」，有最後通牒的意味，超過此一底線，後果就要對方負責。中國的「底線」其實都是老套，而且是幾個口號輪番上陣，甚至看需要調換優先順序，目的都是在玩弄談判伎倆。一則要混淆台灣心無定見的傾（親）中的國民黨政治人物，二則想藉機先威脅可能會是下一輪談判對手的民進黨政治人物。

常常被中共提出來「威嚇」台灣的這些口號，包括「一國兩制」、「一個中國」（又稱「一中框架」）、「九二共識」等三個。對一些傾中、懼中、媚中的國民黨人士來說，上述三個方程式好像是從緊到鬆、從難到易。其實，在我看來，三者毫無差別，其核心不外就是中共併吞台灣、成為「一中」，這種「底線」絕非我們要的「底線」。

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只剩「一中」，沒有「各表」

中國共產黨跟中國國民黨在過去幾年來的親密交往，就是在上述三個方程式玩來玩去。當中共宣示「一國兩制」或「一個中國」時，國民黨就拿出「一中各表」來擋；中共隨即不理「各表」，只重申「一中」。因此，國民黨人就以為自己很聰明地以「九二共識」來凸顯「一中各表」的立場，而讓各說各話。然而，中共近年來之所以偶爾會接受「九二共識」，是因為已假設、甚至強迫國民黨同意「九二共識」的前半段，即「雙方都堅持一個中國的原則」（亦即台灣和中國都堅持要統一的立場）；對於後半段，即「雙方可以不同的口頭方式表達」，中共根本不屑一顧。因為北京政權心知肚明，只要台灣接受了前半段的「一中」（不管是框架、架構或屋頂），那就坐實「統一為一國」是台灣唯一選項。而那一國在中共心中，無疑就是他們的「中華人民共和國」，絕非這邊的「中華民國」；國際社會也絕對不會理解有所謂「各表」，或表述成台灣的中華民國也可以是一中。換言之，「九二共識」只剩「一中」，毫無「各表」餘地。

可是，很遺憾地、也很不幸地，馬政府卻一再像恍神地呼應用「九二共識」的後半段（各表）去自欺欺人；蘇起更是馬營中的馬前卒，自以為已獲得中共首肯有所謂「各表」的共識。若干傾中和親大黨的國際人士，也以「有用的虛構」來肯定它，但那恐怕不過是站在中方立場來騙台灣的。

但只要稍微認真去檢驗，過去近六年來，在所謂台海兩邊以「九二共識」做為交手的方程式下，中華民國（或台灣）有獲得中華人民共和國對我國起碼的尊重嗎？台灣（或中華民國）在國際上有爭取到比較多的政治和經濟生存空間嗎？中華民國（或台灣）的總統、副總統、行政院長、部長，在國際組織和外交場合又可以有比較多和更自由的活動嗎？答案都是完全沒有。

馬政府在「九二共識」的虛假處方下，不但沒有回神，反而更中邪；被打壓、被欺負、被霸凌，還竊喜「雙方終於有正面發展」；大言不慚地騙台灣國民，過去六年來兩岸關係穩定和平。只要明眼人一看就知道，六年來台灣是一直「穩定」地被壓制；同時，兩岸只不過是共同虛構出完全假象的「和平」而已。究其道理，是因為台灣政府的立場太軟弱了，已一味向中共輸誠，中國當然樂得有這種「穩定和平」可以「予取予求」。六年多來，贏家是中共，輸家是台灣，不但海峽航線由中共片面制定，連台灣總統怎麼出國弔唁外國政要，都要聽北京指示。但馬政府卻似乎沒有什麼感覺，還自我感覺良好，毫不反省，也無任何積極作為替台灣在兩岸交手中爭取應有的權益，徒讓中共占盡便宜，而使台灣人民徒呼負負。後果就是逼台灣新的一代和公民社會站出來抗議，這就是劃時代的三一八公民運動！

台灣底線六要件

顯然，台灣人民已不接受國共兩黨片面接受的「底線」。為今之道，台灣也必須要提出自己的「底線」，做為今後重新出發的兩岸談判教戰大戰略。

台灣人民其實在過去十年已建構出以下幾個對中底線：

一、台灣的民主絕不容被打折、被犧牲。

二、台灣的前途由台灣二千三百萬人民決定。

三、現況的兩岸是台灣（中華民國）和中國（中華人民共和國）互不代表、互不隸屬的現實狀況。

四、兩岸現況要維持，兩岸關係也應該和平穩定發展。

五、維持兩岸現況就是不接受以統一為唯一前提（或選項）的「一中」、「一國」原則或架構。

六、兩岸未來關係的對話、交流和談判，必須在民主、和平、安全和透明四原則之下進行。

台灣的各政黨當然不可違背台灣人民的上述底線；中國的共產黨既然說要「寄望於台灣人民」，那就必須尊重台灣人民的這些底線。

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