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進入特種基金預算 議員要求提送議會
市議員許淑華表示，將要求特種基金預算要比照一般預算提出施政與決算細項，將提送議會大會決議。（資料照，記者張嘉明攝）
〔記者蕭婷方／台北報導〕柯市府明年度公共住宅、公共保母、廣慈博愛園區、各區門戶計畫等重要政策性預算，初估超過一百五十五億元要由各特種基金支付，還要利用基金舉債。但特種基金預、決算監督遠較一般預算困難，而主計處還以「會有爭議」不願公開今年市庫撥補基金預算金額。市議員許淑華表示，將要求特種基金預算要比照一般預算提出施政與決算細項，將提送議會大會決議。
市府總支出 三分之二來自特種基金
據北市府每年總決算統計，北市一般公務收入遠高於特種基金收入（不含債務基金），但細查每年總支出，平均有三分之二是由特種基金支出，僅有三分之一資金流量有通過議會審查；其中，由特種基金支出比例還連年提高。
細項交代不清 議員質疑被濫用
許淑華指出，市府見不得人的預算常在基金運作，基金預算通常由單位執行完畢後才併決算審查，一大筆基金執行一年後，在預算書上只剩幾個數字，執行業務與成效都不清楚，議員還要逐一調資料才能了解，而基金預算編列也未說明，常導致基金被濫用；此外，基金一旦超支，還能事後補辦預算，資金運作十分「彈性」，根本是市府的「小金庫」。市議員陳永德也說，特種基金未納總預算收支，今年十九項主要政策都向特種基金伸手要錢，還利用特種基金舉債、「開巧門」，憂總預算帳面數字漂亮，基金卻成黑洞，「會被柯市府剝光」。
此外，依今年地方總預算案說明，今年光十二項作業基金預算就要從各局處預算多撥補一百一十七億元，還較上一年度暴增十二倍。但今年撥補預算總計，主計處長梁秀菊說，「所有基金撥補如果對外提供，說明很複雜，有資金流量的考慮如果提供出去，各界會有不同解讀，基本上不對外提供」。
而針對特種基金使用效率，研考會副主委黃銘材說，雖研考會每年總決算後會為各特種基金打考績，但仍難以管理基金運作績效，未來擬比照市府列管專案，定期開會追蹤審查。
