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進入嘉義市9年施政剖析─系列2／執行力不足 教育市長流於表面功夫
黃敏惠（左4）推動「科學168博覽會」，盼成為暑期南部地區「科學童玩節」。（記者丁偉杰攝）
記者丁偉杰／專題報導
嘉義市長黃敏惠是高中教師出身，重視教育，教育預算年年占市府總預算三成，並推動公、私立國中小學教科書全面免費等政策，贏得「教育市長」封號。
不過，黃敏惠似有丟不掉的政治包袱，一旦失去專業堅持，也難逃酬庸用人、任用私人等批評，從市議會朝野議員質詢紀錄即知，歷任教育首長的聘用如此，國中、小學校長遴選制度的公平性與公信力也遭質疑，而主政者卻始終自認是做對的事，足見問題不在制度，而是出在人身上，可能成為嘉市教育發展的莫大諷刺。
讓黃敏惠深感驕傲的教育建樹是九十五年頒布的《教育發展綱領》，希望秉持「人文第一、科技相佐、精緻創新、國際視野」，推行「教學卓越計畫」，培育人才競爭力。
儘管理念與立意良善，執行實務卻存有偏失，譬如為提昇教師創新教學品質及效能，相關的觀摩研習活動多如牛毛且流於形式，基層教師無奈地問：怎會變成「活動第一，學習第二？」
又如每年規劃不同主題的「科學168博覽會」，為營造成暑期南部地區「科學童玩節」，致使市府非教育相關單位硬充場面，學童嬉戲、拿獎品成分，大於汲取科學知識的意義。科學競賽原本是讓學子激盪腦力、展現創意的舞台，卻因價值觀扭曲，淪為功利主義掛帥，爆出「累死老師、學生」的怨聲。
此外，嘉市府近年來每年編列一百五十萬元經費，推動「國際安全學校認證」，進行軟硬體改善及宣導教育等，全市公立國中、小及幼兒園的事故發生率降低百分之四十三，在二○一二年成為全球第一個百分之百通過認證的城市。
好不容易掙得殊榮，後續理當維持並精進，豈料發生家長衝入校園揍學生的離譜暴力事件，不僅讓美名蒙塵，也受到校園安全未從人員出入管理等小處做起等批評，主政者不無有好大喜功、做表面功夫之嫌。
