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進入《「倫」轉新北 市政爭議簿》 新北山坡地 4年解編899公頃
山坡地種植檳榔樹，是最常見的坡地超限利用情形之一。（記者陳韋宗攝）
記者陳韋宗／專題報導
新北市幅員遼闊，高達八十八％的土地面積屬於《水土保持法》山坡地，長期存在嚴重超限利用問題，前內政部長李鴻源更曾點名新店、汐止的山坡地住宅超建情形，嚴重影響都市防災；但在新北市長朱立倫任內，超限利用問題未解，且四年共計解編八百九十九．四公頃山坡地，這些作法是否符合都市防災要求？當開發利益與水土保育拉鋸時，市府選擇站在天秤的哪一端？
解編不受限 區域加速開發
山坡地包含宜農牧地、宜林地及加強保育地等，解編後即不受《水保法》及《山坡地保育利用條例》限制，區域內開發行為省去申請，以及提送水土保持計畫、環境影響評估書等繁複程序，形同為加速開發亮了綠燈。
縣市升格後，新北市山坡地解編面積涵蓋貢寮區三百九十四．五公頃、三芝區五十九公頃、淡海新市鎮四百四十六公頃；市府石門區山坡地劃出案送行政院核定，並計畫解編鶯歌、汐止、瑞芳、萬里等區山坡地。
人口逐年減 超限利用零罰
劃出的山坡地被用來開發、建設，但檢視新北市「社會人口增加（遷入—遷出）」統計數字，從二○○九年的二萬五七八九人，逐年遞減至去年只有四百五十五人，真的有必要一再擴大土地開發比率嗎？
朱立倫市長任內，針對山坡地違規開挖整地，裁罰確實，今年一至八月即稽查二百二十七件，裁罰逾一千六百萬元；但是面對超限利用問題卻顯有疏怠，九百二十二件列管的超限利用山坡地，有三分之二至今未改善，且開罰紀錄掛「零」。
齊柏林執導的保育紀錄片《看見台灣》，赤裸裸掀開山林破壞怵目驚心的場景；而新北市山坡地住宅也因開發過度導致邊坡掏空，成為紀錄片空拍鏡頭一景，凸顯土地遭超限利用嚴重破壞。
根據內政部營建署調查，今年全台九處「Ａ級危險山坡地住宅」，其中一處在新北，且從二○一一年迄今，新北年年榜上有名，卻因擔心影響房價，從未公布Ａ級山坡地危宅地點。
一九九七年，汐止林肯大郡坍塌造成廿八人死亡慘劇；當時對坡地保育的聲聲疾呼，如今在房價高漲、土地開發飽和情況下，逐漸被淡忘。解決山坡地問題需要魄力，市府若無法堅守都市防災與水土保持立場，一味以「鄉愿」態度面對，當災害再次發生，苦果仍是由市民承擔。
新北市石門區鄰近老梅溪段的山坡地，約二十六．九公頃辦理解編已送行政院核定。（記者陳韋宗攝）
