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進入三七五減租換約 糾紛頻傳
2010/03/04 06:00
〔記者侯千絹／屏東報導〕三七五減租正值6年的耕地租約更換期，但因地價飆漲，舊規不敷現況等因素，出現「小地主，大佃農」狀況，雙方為續約吵翻天，屏東縣最近一口氣接到20幾起訴願案，縣府建議中央應適度檢討舊制規定，與時俱進。
三七五減租的契約訂定以6年為1期，去年底正好到期，地主與佃農應該進行換約，但縣府訴願委員會卻接到20多起訴願案，請求官方介入調解。
社會變化 佃農社經逆轉勝
縣府指出，雖然訴願狀況不盡相同，主要是因為地主與佃農的社經條件出現消長，或因地價顯著變化，出現「小地主，大佃農」的逆轉現象，加上過去這套實施多年的陳規久未修改，常不符合現況，衍生諸多糾紛。
最顯著的例子就是地主以擴大家庭農場的經營規模為由，要將放耕地收回，但依據三七五減租條例規定，必須承租人與地主的收支都是正值，地主才得以收回，若地主的收入是負值，因擔心地主收回土地是準備出售，因此則先需透過耕地租佃委員會調處。
礙於陳規 地主難收回土地
屏縣訴願委員會表示，這項政策實施已60年，地主與佃農的社經地位早已改變，甚至出現地主比佃農還要弱勢的逆轉現象，卻礙於法令收不回土地。
訴願委員會舉出一個實例。屏東市郊的地主擬收回約5分耕地，遭佃農拒絕，但依據佃農申報的所得稅資料顯示，佃農全戶收入僅為40幾萬元，出租人若收回耕地，會導致承租人失去家庭生活依據，依規定地主不得收回。
其實，經過深究整體所得相關文件，佃農申報的40幾萬所得中，竟有20幾萬元是利息所得，若以目前銀行利率來看，推估佃農至少有2千多萬存款，但地主卻不能收回自家土地，顯失公允。
縣府表示，這1、20年隨著地價不斷上漲，問題不斷浮上檯面，地政或農政單位應進行通盤檢討，減少不必要爭議，在地主與佃農的權益保障取得平衡點。
